盤點本屆政府五年工作十件大事【2】

　　“上天入海”：以創新鍛造發展新引擎

　　金融風暴催生新一輪科技革命，各國爭抓科技創新，謀求未來發展主動權。

　　中國加快科技創新步伐。中央多次出台財稅、金融、產業政策，解決制約創新的難題，支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造等戰略性新興產業發展。

　　在4萬億元投資中，用於自主創新、結構調整和技術改造的投資約3700億元，佔投資總額的近10%。同時，國務院多次部署：2009、2010年中央和地方財政集中投入1000億元，加快實施一批支撐經濟增長的重大科技項目。一部《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃》，明確了未來20年重大科技基礎設施發展方向……

　　芬蘭國際事務研究所中國項目主任林達·亞克森分析表示，中國創新有優勢：領導人與科研人員都致力於提高科技水平，政府願意為科技發展提供大量資金，擁有大量的科技人才。

　　五年間，從神舟七號到神舟九號升空，“中國高度”實現華麗轉身﹔“蛟龍”號7062米深海下潛成功，刷新了“中國深度”。從大型飛機項目開啟，到中國高鐵延伸演繹著“中國速度”……中國科技創新的鏗鏘步伐，引領中國社會經濟發展穩步向前。

　　“老有所養”：織就世界最大養老保障網

　　這是五年中我國養老保障制度推進的“時間表”——

　　2009年，國家啟動新型農村社會養老保險試點﹔2011年，啟動城鎮居民社會養老保險試點﹔2012年上半年，國務院決定在全國所有縣級行政區域全面開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險。

　　廣大農民、城鎮無業人員，這些依靠“家庭養老”的人第一次納入了國家制度保障的范圍。

　　“新農保”給農民開兩個賬戶，一個是基礎養老金賬戶，各級政府給予60歲以上老人每月55元的養老金﹔一個是個人賬戶，即個人繳費，按照每年100元到500元5個檔次，由農民自願選擇。政府對個人繳費也給予不低於30元的補助。

　　迄今為止，城鄉居民社會養老保險參保人數達到4.84億，1.3億城鄉老年居民領到養老金。

　　這與此前建立的城鎮職工養老保險一道，織就一張覆蓋城鄉的養老保障網。十七大提出的目標提前八年實現。

　　“單就覆蓋人口規模而言，這不僅在中國歷史上，在世界上歷史也是沒有先例的。”浙江大學教授米紅評價說。

　　制度建立起來了，標准有待提高﹔制度實現全覆蓋，轉移接續有待改善。養老保險建設仍任重道遠。