砥礪奮進的時代圖景——盤點本屆政府五年工作十件大事
環境:復雜多變。任務:艱巨繁重。五年間,在黨中央正確領導下,本屆政府恪盡職守,扎實工作,十件大事,勾勒出促進科學發展、推動改革開放、保障改善民生的時代圖景。
“危中求機”:助推經濟總量五年翻番
2008年9月15日,紐約,美國第四大投行雷曼兄弟公司宣布破產。由此,金融危機席卷全球。
一個月后,中國各主要火車站陸續出現因企業歇業而大批返鄉的農民工——金融海嘯襲來,中國鋼鐵、有色、造船等行業經營慘淡,宏觀經濟指標急速下滑……
金融危機強烈沖擊下,中國迅速應對——
根據黨中央的決策部署,2008年11月5日,國務院常務會議研究出台進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施。此后,又在一個多月時間內密集出台一系列新政策:提高勞動密集型產品出口退稅率﹔批准十大產業振興規劃﹔實施“家電下鄉”……逐步形成全面應對危機的一攬子計劃,在危機中,尋找發展的機遇。
僅半年時間,中國經濟在世界范圍內率先企穩回升。
2010年,針對漲幅較大的物價,中國政府六次上調存款准備金率,兩次上調利率﹔2011年年中以后,面對歐債危機的惡化,實施穩增長的政策措施。
五年來,中國經濟保持年均9%以上的增長速度,經濟總量從26萬億元增加到約52萬億元,按現價計算翻了約一番。中國經濟總量躍居世界第二。新增就業達到5870萬人。財政收入從5.1萬億元,增加到11.7萬億元,也翻了一番。
應對危機中加快實施區域發展戰略,推動東中西部協調發展,中西部和東北地區經濟增速快於東部地區,長期以來區域發展差距擴大的趨勢初步得到遏制。
五年間,無論國際經濟局勢如何巨浪洶涌,我們始終緊握發展的主動權,世界影響力迅速擴大。
國際貨幣基金組織總裁拉加德評價說:“如果沒有中國對增長和穩定提供的動力,那麼全球經濟局勢可能會更糟。”
應對危機深刻改變著中國,影響著世界。至今這一進程仍未結束。
“強農惠農”:糧食“九連增”農民增收“九連快”
農為天下之本。
本屆政府上任伊始,國務院常務會議研究的第一個重大專題,就是扶持農業生產。
五年間,國務院進一步加大強農惠農政策力度,增加農資綜合直補、增加良種補貼、提高糧食最低收購價格等。尤其是面對國際金融危機的沖擊,更是密集出台八項措施,穩定農業發展,促進農民增收……
五年五個“中央一號文件”也通過政府的部署化為實實在在的行動。
五年間,實施新一輪西部大開發計劃,將農村人均純收入2300元作為新的國家扶貧標准,受益最大的是農民。
五年間,中央財政用於“三農”的投入達到4.47萬億元,年均增長23%。
到2012年,中國糧食產量實現歷史罕見的“九連增”。農民增收實現“九連快”,連續三年增幅達到兩位數以上。農民收入增速快於城鎮居民,出現了城鄉收入差距縮小的趨勢。