兩會調查：收入倍增如何不“被增”？【2】

“控高”更要“托底”，隱性福利需“並軌”

【現象】一項超過１２４萬網友投票的２０１３兩會熱點顯示，社會保障和收入分配是位列網友最關心的話題第一、二名。作為居民福利的一部分，如何從社會保障、轉移支付等領域著手，發揮再分配調節機制的作用，為低收入居民“托底”，也是收入倍增計劃的新挑戰。

數據顯示，截至２０１２年９月，全國農民工參加城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷保險者佔農民工總人數比重，分別僅為１７．８％、１９．７％、１０．４％和２８．０％（按全國農民工總數２．6億人計算）。換言之，將來無法領取養老金的農民工約有兩億人。

一項超過１４２０００人參與的網絡投票顯示，高達６１．９％的受訪者希望能通過改革退休養老金制度，保障居民生活的幸福感。另一項近期的調查顯示，９８％的網民認為廢除企業和機關事業單位退休金雙軌制的條件已經成熟。

【建言】在全國人大代表、重慶建工三建公司員工劉鐘俊看來，農民工群體要真正享受到收入倍增計劃的成果，除了要提升農民工當下的工資收入水平，共享經濟社會發展帶來的生活水平提升，更重要的還要讓他們享受到同城待遇的社會保障體系、同城待遇的子女教育等等一系列“隱性福利”，讓陽光真正普照，為他們免去“后顧之憂”。