邱立成：炒房客們的“當頭一棒”

　　代表委員熱議個人售房征20%交易稅

　　“國五條”如何避免傷及無辜

　　二手房交易中個稅按個人所得的20%征收，部分城市上調二套房首付和貸款利率，限購進一步推開……3月1日公布的“國五條”細則“重拳”出擊。

　　搜房網當晚的調查顯示，六成網民認為二手房按利差征稅“殺傷力”最大，近五成網民仍看漲未來房價。

　　最犀利調控會否讓樓市“速凍”？調控又如何避免傷及無辜？出席兩會的代表委員圍繞焦點問題各抒己見。

　　20%交易稅

　　“殺手?”能否不傷及無辜

　　個人售房征20%交易稅，是“國五條”細則中最受關注也是最具爭議的條款。

　　“二手房交易作為抑制重點，將直接增加投資客轉讓房產的成本。”全國政協委員、南開大學經濟學院副院長邱立成說，收緊信貸政策，對以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當頭一棒”。

　　目前二套房首付是60%，利率是基准利率的1.1倍，新政明確二套房的交易成本進一步提升，會造成兩種可能，要麼將負擔轉嫁給買房人，要麼房主惜售使市場供應量減少，間接推升二手房價。全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說。

　　全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

　　房產稅擴容

　　房多多、普通購房人誰害怕

　　房產稅擴容大幕拉開，人們期盼著通過稅收使得樓市逐步回歸理性，又擔心住房需求沒解決，反而挨了房產稅的板子，平添負擔。

　　從2011年1月底啟動試點以來，房產稅對房價並未起到殺手?的作用。2012年上海新建商品住宅價格累計環比上漲0.1%，同比下降1.2%﹔重慶房價亦顯環比上漲態勢。

　　“房產稅導致交易成本上漲，指望用它拽下高房價是不現實的。”黃澤民委員說。

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康也持類似觀點。他認為，房產稅改革應堅持隻調節高端，要考慮社會大眾的利益。

　　既然對市場“痛感”較輕，那房產稅的板子會打到誰？

　　“有幾十套房子的人如不買房，就不會征稅。而新買房的人卻要把新賬舊賬一起算。”黃澤民委員說，“在板子落下之前，首先要明確征收對象，謹而慎之。”

　　邱立成委員認為，房產稅改革應以打擊投機為主，針對多套以上住房的炒房客和捂盤不售的開發商，而非對准普通百姓的普通住房，特別是第一套剛需住房和第二套改善型住房。

　　不少代表委員表示，房產稅改革堅持“保護首套、調節高端”，當務之急加緊住房聯網，讓“房多多家族”無處遁形。在倡導官員財產公開的契機下，適時推進“以人查房”，讓稅收更加公平，效果落到實處。

　　穩定預期

　　限價令如何避免成漲價推手

　　“房價控制目標”，對於中國房地產市場而言並非一個新名詞。在2011年房價高漲時首次提出，2012年樓市冷清下又悄悄隱退。

　　國家統計局報告顯示，1月份，70個大中城市房價環比上漲的城市超過七成，其中一線城市連續5月領漲全國。

　　房價控制目標列為五大措施之首，說明國家已意識到如果調控不加強，房價可能迅速上升，房地產市場的穩定格局將被破壞，好不容易得到的調控成效再次失去。

　　許多地方開始動起來。深圳、武漢等地表示，將於近期出台年度新建商品住房價格控制目標。但也有不少網友擔心限價令成漲價推手。

　　全國政協委員趙東科認為，在目前的實際操作中，出台房價調控目標的城市，大都隻考慮當地經濟發展目標，寬鬆的目標，除了避免被問責，還保持對“土地財政”的依賴。

　　限購政策並非長久之計。一些代表委員表示，在土地財政壓力之下，地方政府變相放鬆調控的沖動仍存。切實執行房價控制目標和問責機制，將是對地方政府的一種約束，確保調控政策有效落實。

　　房價控制旨在穩定預期。楊建忠代表呼吁，樓市調控亟待從根本上打破“調控—觀望—升溫—調控”的怪圈，將市場導入良性循環。

　　據新華社北京3月2日電