政協委員:收入分配改革需制訂提低限高具體方案

　　“收入分配差距太大”、“機關事業單位編制內外收入差距懸殊”，網民對收入不公的關注將“收入分配”推至2013年兩會熱點調查的前列。

　　2013年2月3日，國務院轉發了《關於深化收入分配制度改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這個社會各界期盼已久的改革方案，此前由發改委、財政部、人力資源社會保障部醞釀了9年。

　　“《意見》提出了深化收入分配制度改革的目標、原則和重點，還需要出台配套方案和實施細則，才能取得預期的改革成效。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說，比如，怎樣增加低收入者收入(即“提低”)，如何調節過高收入(即“限高”)，這都需要具體的行動方案，而且，方案越早出台越好。遲福林委員分析，近些年，人們對收入分配不公的關注遠超過對貧富差距的關注，所以解決收入分配不公的問題更為迫切。他注意到，《意見》中提到了“關於領導干部報告個人有關事項”。他說：“人民群眾希望提高自己的收入水平，但是更希望看到公平透明的收入分配體系的建設。”

　　在期待提高收入的同時，網民難免心存疑慮：所謂收入倍增，是否意味著有錢的人會更有錢？

　　問題的關鍵在於，收入倍增是在什麼基礎上的倍增。遲福林委員說，倍增的基礎不是貧富差距繼續擴大，而是要擴大中等收入群體。

　　遲福林自2010年在全國兩會上率先提出“國民收入倍增計劃”之后，今年繼續跟進，建議國家出台中等收入群體倍增的規劃。

　　“到2020年實現全面建成小康社會時，中等收入群體要從目前的23%增加到40%，中等收入群體規模從3億多人擴大到6億人左右。這樣才能形成有利於調整利益關系平衡、促進社會和諧穩定，同時拉動消費的‘橄欖形’社會格局。”遲福林說。(記者謝文英)

(來源:檢察日報)