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政協委員張近東:電商發展應盡快納入法治化軌道

2013年03月05日17:44    來源:人民網-財經頻道    手機看新聞

人民網北京3月5日電(記者 劉陽)近年來,我國電子商務發展迅猛,但電商行業自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規監管問題,制約著行業的持續健康發展。全國政協委員、蘇寧雲商集團股份有限公司董事長張近東在兩會期間建言:“為了培養健康、規范、有序的電子商務產業,急需將電子商務的發展納入現有法律管理范疇,執法到位、規范發展,營造守法誠信、公平競爭市場環境。”

電商發展背后的隱憂 監管真空、執法缺位

作為新興的經濟形式,近十年來,中國電子商務零售交易以年均高於40%的增速迅猛發展,2012年交易總規模已達1.2萬億,佔據社會零售商品總額的7%,相當於全國連鎖百強的年銷售總和。電子商務無疑成為現代商業的重要組成部分,並已滲透到社會經濟的諸多領域。

然而,繁榮的背后,電子商務行業也面臨著影響持續發展的諸多挑戰。當前,我國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,大量的交易游離於現有法律監管之外,存在著嚴重的監管缺失、執法缺位現象。放眼電子商務行業,存在著非注冊經營、非稅銷售,假冒產品充斥等現象,給行業帶來不公平競爭,更破壞了正常的市場管理體系。作為全國最大商業企業的當家人,張近東委員認為,這與中國的國際地位不符,也違背了中國現代服務業的發展方向,更不利於中國經濟結構調整和增長方式的轉變。

加強電商執法力度 完善網絡監督機制

張近東委員表示,電子商務交易相對於實體交易,具備流程透明、過程在線的特點,隻要加強工商、質監、物價、稅務等電子政務的對接,就能有效規范電子商務市場秩序,消除無序競爭、破壞行業公平發展隱患。

他建議,首先要嚴格市場秩序管理和產品的質量監督管理。從工商部門著手加強商家資質監督,保障在電子商務經營行為中証件齊全,建立透明、公正的市場秩序﹔同時由質檢部門介入電子商務的質量監督,從產業鏈源頭建立監督機制,形成信息化條件下的追溯制度,確保正品經營。

稅收是國家根本政策,納稅是每個國民的基本義務。張近東委員強調電子商務的交易應該遵循國家稅法,依法繳納稅金,建議稅收部門研究電子商務的征稅方式,加強稅收監管,在大數據化時代創新征收手段,從制度層面規避偷漏稅行為。此外,還要加強電子商務領域的知識產權保護,對違規違法行為嚴厲查處,推動依法經營、公平競爭意識的普及。

據了解,去年10月份,蘇寧易購正式承擔了國家電子商務示范項目——電子發票試點工作,蘇寧易購組建了近百人的團隊,在江蘇省國稅局、南京市發改委、南京市國稅局等單位的指導下,研究電子發票的推行。電子發票的推行將有助於推動電商企業的規范經營,將納稅人的征管基本信息、申報信息、入庫信息無縫地結合起來,形成對納稅人全方位的監管,進一步保障廣大消費者的權益,營造健全、可信的網絡購物法制環境,推動國內電商市場健康、良性發展。

(責任編輯:呂騫、劉陽)


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