上海"營改增"試點初顯成效 納稅人減負面逾90%

　　本市營業稅改征增值稅試點初顯成效。截至2012年年底，全市有15.9萬戶企業經確認后納入試點范圍。試點納稅人全年減負面超過90%，稅收增加戶數呈逐月下降態勢。全年整體減少稅收200億元左右。

　　上海市納入營改增試點范圍的納稅人均已順利完成納稅申報。據稅務部門統計，其中：一般納稅人5.6萬戶，佔35.2%﹔小規模納稅人10.3萬戶，佔64.8%。2012年共新增試點納稅人4.1萬戶，其中，鑒証咨詢服務、文化創意服務、研發和技術服務佔比最高，分別為28.4%、27.6%和17.9%。

　　根據國家部署，2012年起在本市正式啟動營業稅改征增值稅試點。通過一年的改革實踐，各項預期效果得到較好印証，成效明顯。主要體現在三個方面：

　　從完善稅制方面看，隨著試點企業從原營業稅稅制向增值稅稅制成功轉換，標志著上海率先在“1+6”行業領域打通了連接二、三產業增值稅抵扣的鏈條，從制度上基本解決了貨物和勞務稅制不統一和營業稅的重復征稅問題，為加快發展現代服務業，促進專業化分工合作，增強綜合服務功能，創造了公平競爭的稅制環境。

　　從推動企業減負的角度看，營改增后，因近幾年增值稅轉型改革所帶來的營業稅稅負相對上升現象趨於減少，減輕了原適用營業稅的納稅人的稅負﹔原適用增值稅、營業稅的納稅人所承受的重復征稅現象減少，減輕了稅負﹔隨著兩檔新的較低稅率引入，使增值稅的整體稅負水平趨於下降。

　　從促進發展的效應看，促進了產業發展和二三產業融合發展，從結構調整上促進了城市綜合服務功能穩步提升，為小微企業提供了良好的稅制環境，支持和促進了服務貿易出口。(記者 談瓔)