中編辦：大部制改革涉及利益調整 需安排好“被改革者”

在今年全國兩會上，政府機構改革成為備受矚目的議題。那麼，為什麼要進行大部制改革？大部制改革的核心是什麼？改革方案的起草如何順應民眾需求？就這一系列問題，記者採訪了這次改革方案的主要起草者、中央機構編制委員會辦公室副主任王峰。

□談總體方案

穩中求進一步一步地來

記者：在很多調查中，群眾對機構改革非常感興趣。為什麼公眾在這個問題上會有如此大的熱情？

王峰：政府是為老百姓服務的。現行的國務院機構設置、職能配置，包括相配套的運行機制、制度建設等方面，還存在有不少問題。政府職能該管什麼，不該管什麼，採取什麼方式管，就目前總體情況來講，機構設置仍不太合理。

有些機構設立過細，導致部門之間相互職責交叉、重復，效率不高。另外，相互之間合作配合的這套體系和機制也有諸多不完善的地方。所以，才能聽到老百姓抱怨政府效率較低。在這種情況下，推進政府的機構改革和職能轉變要敢於啃硬骨頭，否則很多問題解決不了。

記者：機構改革算硬骨頭？

王峰：是。因為機構改革本身涉及到權益的調整，涉及到部門權益調整。改革本身就是調整權力和利益的。改革，很多部門都會涉及到這個部門的職能變動以及這些部門人員的安排，它是牽一發而動全身的一個問題。有些權力可能就要下放，有些權力可能就要轉移，隨著這個調整也可能很多機構面臨整合、合並。所以在改革的方法步驟上，還是應該積極穩妥，穩中求進，成熟先行，一步一步地來。