此舉有望進一步帶動電台、電視台、報紙、雜志出版社等領域的公司化改組和市場化改制,推動其他領域相關資產加快上市步伐
3月10日,中國新一輪大部門制改革方案正式浮出水面,國務院機構改革和職能轉變方案正式出台。
作為改革的重要項目之一,國務院將新聞出版總署、廣電總局的職責整合,組建國家新聞出版廣播電影電視總局。
國家新聞出版廣播電影電視總局的誕生也意味著此前市場上廣泛傳言的“大文化部”改革預期落空,至少並未在此輪改革中出現。
不過,3月11日,中央機構編制委員會辦公室副主任王峰在回應“大文化部無果”問題時表示,這次把新聞出版總署與廣播電影電視總局兩個機構合並起來,就是非常關鍵的一步,至於能不能在這個基礎上再往下推,先走走看。
互聯網影響較小
根據方案,國家新聞出版廣播電影電視總局的主要職責是,統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發展,監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量,負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加挂國家版權局牌子。同時,不再保留廣電總局、新聞出版總署。
“文化產業此前一直存在多頭管理的弊病,此次將新聞出版總署、廣電總局的職責整合,減少職能交叉和職能重疊,改善管理機制,提高行政效率。”中投証券分析師鄭平在接受《國際金融報》記者採訪時表示,新聞出版總署和廣電總局的合並意味著文化產業管理口徑進一步統一、管理力度進一步加強,這將在一定程度上提高行業的行政管理效率,減少產業成本,消除體制障礙,斬除了體制內利益糾葛。
齊魯証券發布研究報告稱 ,廣電合一意味著大傳媒時代真正來臨。新部門將新聞出版、廣播、電影、電視等內容進行統一管理,預期將自上而下改變之前各領域條塊分割的局面,傳媒集團從內生性的發展、領域內的兼並整合轉向跨領域的市場兼並重組。
此外,鄭平認為,此舉有望進一步帶動電台、電視台、報紙、雜志出版社等領域的公司化改組和市場化改制,推動其他領域相關資產加快上市步伐。“尤其是一些大的傳媒集團。”