央行“閉門會”整頓債市 多家銀行展開自查

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央行“閉門會”整頓債市 多家銀行展開自查（網絡配圖）

    多家銀行展開自查﹔丙類賬戶是否取消，央行副行長劉士余稱“看政策”

　　債市黑幕風波下，監管層出手開始實質性整頓。4月24日上午，央行召集各大銀行高管開閉門會議，研討整頓債市問題。據債券交易員稱，央行要求各家金融機構開展自查，並在5月10日前上報整改方案。對於市場關注的丙類賬戶去向問題，主持此次會議的央行副行長劉士余昨日對新京報記者表示，這還要“看政策”。

　　傳5月10日前上報自查結果

　　關於此次會議內容，央行副行長劉士余4月24日下午對新京報記者表示是“閉門會議”，未透露更多詳細內容。據記者了解，目前債市黑幕案件由公安經偵主導，其線索不少是審計署在金融審計中發現的，審計署和公安部相關人士也出席了昨日的閉門會議。

　　4月24日下午，一個整改版本在債券交易員圈內流傳開：本周五各家銀行需要把防范債券交易風險和內部清理的工作方案報送央行，在5月10日之前報送清理結果。

　　一國有銀行金融市場部人士向新京報記者表示，已經聽說監管層要摸底調查，目前沒有看到正式的文件，但該行的自查行動上周已經開始。另一家股份制商業銀行風險部人士則表示，“銀行間市場這幾年野蠻發展，有點亂套了，再不管管會出大事。”該人士稱，該行也已經在內部清查代持債券情況。

　　據悉，由於各地証監局開始口頭或者書面要求，多家基金公司、券商也已經開始自查旗下債券交易中的代持或者異常交易行動。

　　此前，一位基金公司高層曾對新京報記者表示，對過往交易的自查並不容易找出問題，從現在查出來的利益輸送例子看，很多債券交易在當時價格下看起來是合理的。

　　市場情緒得到安撫

　　由於陸續有不少參與代持利益輸送的債券交易人士被查或被公訴，債市正處於風暴之中，這次會議也備受市場矚目，其中丙類賬戶(目前我國銀行間市場結算成員有甲、乙、丙三類，甲類為商業銀行，乙類一般為信用社、基金、保險和非銀行金融機構，而丙類戶多為非金融機構法人)是否取消是焦點。記者4月24日就此問題追問劉士余，劉士余稱“看政策”。

　　一位債券交易員表示，央行在會上表示，將對代持交易出台新的管理規則﹔此外，丙類賬戶要逐步取消或者升級。

　　一些基金債券投資經理認為，代持交易不可能禁絕，市場的需求很大，但有改進監管的要求。丙類戶的取消則沒有那麼大的障礙，實際上不少基金在2008年之后禁止基金與丙類戶交易，但代持操作仍然可以順利進行。

　　央行會議安撫了市場情緒。在銀行間市場和交易所市場，連續多日下跌的企債指數昨日回升。以交易所債市為例，滬深企債指數都在連續四個交易日收陰之后，昨日成功收陽。滬深企債指數分別上漲了0.08%和0.07%。

　　在債市黑幕案件爆發之后，直至4月23日，債市連續出現恐慌性拋售，債券收益率快速上揚，買入者寥寥無幾。

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　　部分預付卡企業遭警示

　“央行鼓勵支付清算企業創新，但不能挑戰現有法律。”央行副行長劉士余4月24日在中國支付清算協會舉辦的2013支付清算論壇上稱，在預付卡、網絡支付領域有一些企業在“踩紅線”甚至跨越紅線。

　　2012年11月，央行及商務部分別發布了對於預付卡業務的管理辦法，其中對於預付卡的實名購卡、限額購卡、非現金購卡都進行了明確的規定。比如單張記名卡的金額不能超過5000元，不記名卡不能超過1000元。

　　據記者了解，實際操作中企業有不少變通的辦法。經常有發卡機構頻踩紅線，通過禮品卡的形式來越規，以突破規定限額。此外還有發卡商家對實名制並不做要求或監管不嚴，購卡者通過身份証卡販子提供的假身份証購買，或者多次購買且每次買卡少於1萬元等手段來規避購卡實名制。監管人士認為，這些越線為社會洗錢提供了便利。

　　劉士余4月24日表示，真正的創新應該是在法規沒有禁止的領域創新，預付卡問題、網絡支付和反洗錢方面的紅線非常清楚，但是現在有一些企業正在踩紅線，甚至跨越紅線，這和創新是不符的。