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分享到QQ空間農民養老錢保值難
新農保養老金是我國農民養老的重要保障，但由於制度設計和統籌層次低等原因，這個仍在不斷積累的資產卻在貶值，降低農民參保積極性同時，中央財政支持的政策紅利也漸趨減弱。
專家認為，養老金如不及早進行保值增值，新農保制度可能重蹈老農保夭折的舊路，政府也面臨財失譽損的風險。建議盡早出台城鄉居民養老金投資運營管理辦法，拓寬投資領域和方向，確保養老金保值增值，維系城鄉居民養老保險制度持續運行。
貶值損失大
按照新農保的制度設計，在發放55元的基礎養老金同時，新農保還鼓勵農民通過自願繳費獲得個人賬戶養老金，從而提高農民的養老保障水平。但有關專家指出，隻有當積累的養老金收益超過物價增長和收入增長率時，其實際購買力才不會降低，積累制才能顯示出其自身優勢。而目前，新農保的個人賬戶養老金收益卻低於物價上漲水平，正在不斷貶值。
廣西西部山區田陽縣田州鎮中山社區韋雷說，現在物價上漲太快，如今即便繳納每年1000元的最高檔次，連續繳納15年后，60歲所能得到的養老金也僅為每月199元，連200元都不到，很多居民都擔心過了15年或20年后，這200元可能不如現在20元的購買力，正是出於對“社會養老保險購買力下降”的擔心，許多居民便不願購買這一養老保險。
有此擔心的不隻韋雷，越來越多人擔心“養老金保值增值”問題“雖然繳比不繳好，但繳了以后可能不頂多大用處。”黑龍江省安達市升平鎮太平村農民李殿玉今年46歲，見到《經濟參考報》記者時，他剛剛繳完最低檔次100元的新農保，家裡24歲的孩子雖也符合參保條件卻沒參加。
“繳的錢也是放在銀行，那點利息還沒有物價漲得快，今年繳100元，明年可能就當95元花了。”李殿玉說，孩子距離領取年齡還得30多年，現在100塊錢買的東西那時可能得1000元，還不如現在花了實惠。全村30歲以下的年輕人幾乎都不參保，都擔心到領錢時這點錢“不值錢”了。
“這筆資金多存一天，便多貶值一天。”田陽縣人力資源和社會保障局社會保障所所長韋文志說，田陽縣存在財政專戶裡的個人繳費金額已達5000萬元，當一年定期存款存下，隻能獲得約3.25%的利率。以2011 年為例，全年CPI是5.4%，在當地物價指數不斷上漲的情況下，這筆資金多存一天、便貶值一天，十幾年后，個人賬戶基金縮水導致個人賬戶養老金的實際購買力不斷降低，將影響參保人的繳費積極性。
首都經濟貿易大學社會保障研究中心主任呂學靜等專家說，每年都有幾億人繳費，這個盤子還會越來越大，隨之而來的是貶值損失愈發嚴重。農民一般要經歷短則15年、長則30余年的繳費期，原本為老年生活積累的養老金卻面臨長期的貶值風險。投入的養老金不僅沒給農民帶來利益，反而使其利益受損，直接影響農民的參保和繳費積極性。
統籌管理差
農民對新農保制度信心下降只是暫時影響，如果個人賬戶基金不能保值增值，新農保可能重蹈老農保的覆轍之路。中國社科院勞動與社會保障研究中心主任王延中等專家說，老農保沒有政府補貼，只是一種個人投資的固定收益，最終因為政策設計不到位等多種原因夭折。新農保的設計理念雖然是社會保險和財政一起供養，但仍是以繳費型為主，個人賬戶資金如果不進行投資，就變成了儲蓄，也將面臨老農保收不抵支的夭折風險。
“城鄉居民社會養老保險的保值增值，實際上是整個鏈條上很重要的一環，如果保值增值問題能得到較好解決，則既可調動居民進行個人繳費的積極性，又可節省下許多經辦力量，同時還能避免社會養老過度依賴財政下發的基礎養老金現象。”韋文志說。
更嚴重的是，如果新農保養老金不能保值增值，政府將面臨財失譽損的風險，新農保制度可能無法延續。一些社保專家認為，如果個人賬戶資金不投資，提高居民養老保障水平的壓力就轉給了財政，沒有實現制度設計的初衷，也影響新農保制度的可持續發展。個人賬戶不僅沒給農民帶來利益，反而使其購買力下降，政府信譽嚴重受損。
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