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首汽集團副總經理梁海晨。資料圖
【演播室】
各位晚上好，歡迎收看《面對面》。
本周，在北京，有一場價格聽証會的召開引發各界的關注，這就是北京出租車的調價方案聽証會。因為這次聽証會上關於調價隻有兩個方案，都姓“漲”，又被成為漲價聽証會，而在聽証會背后又有很多問題，到底誰應該為出租車司機的利益來埋單？是消費者嗎？為什麼隻能漲價不能降份錢？出租車行業到底是否具有公共屬性，屬於公共服務的一部分？
面對這一系列的問題，今天的《面對面》將對話代表不同利益的聽証代表。
【央廣同期】 【畫面：北京街景】
主持人：再過半個小時也就是14點30分，北京將就出租車價格調整舉行聽証會，來自消費者、人大代表、出租車企業、政府部門的25名聽証代表將就兩套聽証方案公開發表意見……25名聽証會代表目前還沒有到場，而與之相對比的，是媒體躍躍欲試已經進入到這個場地當中來佔據各種各樣有利的地形。
【解說】1
本周四下午，北京市出租車調價聽証會召開。很長時間以來，消費者抱怨打車難，的士司機不滿收入過低，企業為微薄的利潤叫屈，多方利益裹挾其中，讓這場聽証會吸引到了足夠的輿論關注。
【聽証會會場媒體報道一組】
【解說】2
今年4月22號，北京市發改委發布出租車調價聽証公告。調價項目包括起步價、每公裡計價標准、高峰期的低速等候費還有預約叫車服務費。盡管公告提供了兩份調價方案，但主題都是同一個字，那就是“漲”。
【央廣同期】【畫面：央廣直播間 出租車】
方案一呢是將起步價之后每公裡的計價從2塊錢上漲到2.3元。方案二呢是從2塊錢直接上漲到2.6元，也就是方案一漲三毛錢，方案二漲六毛錢。……
【解說】3
輿論普遍認為北京市出租車價格上調已成必然。但從4月22號方案公布，到5月23號聽証會召開，圍繞出租車這個行業所積聚的種種疑問，由25位聽証代表帶至會場。他們會作出什麼樣的選擇，來為政府決策作出參考？
【新聞同期】一組
【解說】4
聽証會上，第一輪發言結束，記者就從到場的22位代表口中聽到了這個詞。25位代表中23人同意調價，出租車司機的代表選擇了兩個方案中，調價幅度較高的方案。
【新聞同期】一線運營司機代表李文岩
毋庸置疑，我肯定同意方案二，2.6元。
【同期】
記者：您覺得這次聽証會的兩個都是漲價方案，兩種方案都姓漲，非漲不可嗎？
劉韶山：從2006年到現在了，可能歷時七年了，我們出租車的基本價格是沒有做調整的，然而這七年的物價上漲指數，還有人民生活水平提高的這個指數，大家都心知肚明。相對於現在階段的社會工資的水平，是相對不公平的，所以我們23個代表都同意價格做調整。這是共識。
記者：如果就按照您個人的自身情況，我們的哥司機他們生活成本，來計算這個兩塊三和兩塊六給你的收入帶來多大差別？
劉韶山：就是如果在兩塊三的時候測算可能(每個月)要多收入一千四百元左右，如果是兩塊六的標准(每個月)多收入兩千多元。
【解說】5
漲價的渴望，源於司機們對收入過低的不滿。根據北京市發改委的統計，從上一次出租車調價的2006年到2012年，6年間，司機年均收入增幅約為5%，低於北京市社會平均工資年均9%的增幅。月均純收入約為3500多元。面對這樣的收入，不少司機用腳投票，離開這個行業。事實上，在聽証現場，即便是兩位不希望調價的消費者代表，也同意提高司機待遇。可這些增量的錢從哪來，是從消費者的口袋裡拿，還是來自行業內的利益重新分配？這變得至關重要。
【新聞同期】吳婷
大家對提高出租車司機的待遇這一點上，可以說是沒有任何異議的。但是網友們普遍有這樣一些問題，就是說出租車漲價是否一定要讓乘客來買單？他們認為這是不是又一次與民爭利？他們還認為目前出租車行業存在壟斷經營，以及份子錢偏高的這樣一些現象。
那現在如果說，讓我以一個消費者的名義，去在方案一和方案二中做選擇的話，我是覺得壓力挺大的。(我想說的是，在這個問題上能否出租車公司和政府多承擔一些，而不是一定要消費者來買單。)
【解說】7
消費者代表吳婷，成為聽証會上唯一不贊成調價的代表。聽証會結束之后，我們電話採訪了吳婷。
【電話採訪同期】插畫面
記者：我們看到聽証會24個代表隻有你一個人投了反對票，你最不能接受的是什麼？
吳婷：隻要關注這個領域的都會知道，比如說出租車的份子錢是不是太高，所以大家的一個反對就是，既然對於這樣一個行業為什麼不能降低份子錢，然后以改善出租車司機的待遇呢。
記者：如果把它改成是不是可以降份子錢，你是投贊成票的？
吳婷：對。如果它是一個更能夠反映市場實際的，我覺得是大家能夠接受的，隻不過，大家現在對這個市場是否公平存疑。
【解說】8
一直以來，出租車的特許經營模式，被輿論稱為壟斷行業，此次北京市發改委提供的監審報告中，份子錢佔司機收入的48%，出租車公司被指坐收漁利。
【同期】
記者：份錢能佔到營業額多少比例？
劉韶山：份錢是死的，2006年就是5175，到現在還是5175元。但是2006年之前呢，開夏利的時候，那時候我的車份錢是4980元，那時候是1.2元，現在一個月能掙到1.1萬，1.2萬，掙不對，應該是運營收入，運營收入減去那九千多塊錢，正好是兩千多塊錢。
記者：所有的成本是九千五，您才能掙兩千多塊錢，那在所有的成本裡面九千五有將近一半都是份錢。
劉韶山：對
【解說】9
關於份子錢的最經典描述，就是出租車司機每天一睜眼，就欠了公司幾百元。每天的生活，都是從還債開始。對於這些指責，周四的聽証會上，來自首汽集團的企業代表梁海晨，在聲明自己支持調價方案二后，馬上針對份子錢做起了解釋。
【新聞同期】梁海晨
我還是想利用這個機會談一下出租企業的角色，也就是說我們企業都干了什麼？企業的成本是不是暴利？北京的車份還能不能降？相信這一點也是大家十分關心的問題。……
記者：現在很多司機都說我一睜眼就覺得我欠了公司好幾百塊錢。您覺得這是合理的嗎？
梁海晨：你一睜眼你欠著你們的領導多少節目？比如說你是企業，我是駕駛員，我們倆首先達成一個勞動合同關系，然后呢，你作為企業的經理，你要給員工下達一個這個經濟，你的生產定額指標，對於一個司機來說，他一睜眼我有多少錢的任務沒完成。
記者：承包制可以打破嗎？
梁海晨：目前打破不了，特許經營就是這個行業，因為它是受到總量控制的，它是有一定的准入條件的，安全和服務的准入條件。
【解說】10
梁海晨供職的首汽，是北京一家大型出租車國有企業。在他看來，公司擁有出租車經營權，司機和公司建立了一種承包關系，常說的份子錢就是司機的承包費用。
在此次聽証會上公布的數據顯示，北京市出租車公司單車每月份子錢平均為5170元，按照6.6萬輛車計算，總數高達4億之巨。
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