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分享到QQ空間冀桂黑等地一些社保干部認為，養老金無法保值增值主要是以下三個原因：
一是政策和制度限制，基礎養老金難以保值增值。河北省邯鄲市農保處處長靖風娥說，新農保政策規定，結余基金隻能用於購買國家債券和轉存定期存款，由於一般債券風險大，幾乎所有的基礎養老金都放在銀行裡。銀行利率又跑不過C PI，直接導致基礎養老金貶值，這種制度設計和目標實施正好矛盾。
二是基礎養老金統籌層級低，縣級主體不具備經營能力。黑龍江省肇州縣農村養老保險事業管理局局長孔令偉說，全省七八十個縣，基礎養老金都在縣級財政專戶，但縣級財政沒有專業人才，也不具備社會保險基金運營能力，隻能眼看著養老金一點點貶值。
三是市場經營風險高，缺少投資運營管理規范。一些社保干部認為，當前我國資本運作市場並不成熟，市場化投資風險難免。而養老金投資不同於股票、債券那樣追求巨額利益，而是要在保障安全的前提下選擇更為穩妥的投資渠道，高於通脹率就可以，所以迫切需要具體的操作規定和依據，降低投資風險。
投資宜穩妥
有關專家介紹，新農保養老金保值增值困難，容易挫傷城鄉居民繳納養老保險的積極性。盡管新農保養老金投資增值的需求迫切，但考慮到我國的資本市場還不夠成熟，政府監管也存在不到位的地方，目前還不宜直接入市投資，而應選擇更為穩妥的投資渠道。
目前，新農保養老金投資運營問題極其復雜，已陷入投資雖有收益但存風險、不投資又坐等貶值的兩難困境，應及早調整制度設計，確保養老金能夠保值增值，城鄉居民保險制度可持續發展。
首先，提高統籌和管理層次，進行集中投資。廣西人力資源和社會保障廳農村社會保障處副處長黃海萍說，新農保養老金應集中到省一級進行管理，由各省委托區域級或國家級的投資公司統一進行專業性投資運營，以降低運營成本和投資風險。
其次，盡快出台個人賬戶養老金投資運營政策，建立相對健全的社保基金管理運營法律，引入監督機制。西南財經大學保險與社會保障研究中心主任林義說，新農保養老金總量越來越大，這筆巨資如何利用、如何保值增值將是一大重大課題，需盡快出台相關投資管理辦法。並及早選擇經濟發達省份進行試點，為全面開展投資運營積累經驗。
第三，出台新農保個人賬戶最低收益率保証政策，確保不貶值。黑龍江省人力資源和社會保障廳農村社會保險處處長劉梁認為，照此規定，個人賬戶養老金在沒有投資收益，或投資收益率低於規定最低收益率時由財政補足，這就可以保証個人賬戶養老金對參保農民的吸引力。
第四，城鄉居民保養老金投資可借鑒企業年金和社保基金理事會投資經驗，或成立包括以上三種基金的專項社保資金投資規定，優先於銀行等主體進行低風險投資。一些專家認為，社保金和城鄉居民養老金幾乎是我國全部人口的養老保障，可制定特殊的投資政策，購買國家特種國債，優先投資能源、電力等壟斷性項目，保証投資收益，維持養老保障制度的可持續發展。
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