媒體透視中國農民養老金保值難 面臨被挪用風險【6】

　　除中央補貼資金撥付不足額外，農民異地重復參保、死亡人員被冒領養老金等也威脅著資金安全。廣西天峨縣67歲的磨某，遷往廣東省佛山市南海區后。在佛山領取養老金的同時，自2010年開始直至2012年11月也在天峨縣領取養老金，直到政府部門通過戶籍等多方面進行核查，才發現異地重復領取養老金人員。

　　甚至有一些死亡人員未被及時注銷繼續領取養老金。廣西田陽縣田州鎮隆平村黨支部書記黃興高說，一個70多歲的村民離世后，其家人一直沒有將老人去世的消息向上報。“大約2、3個月后，村裡將所有享受新農保群眾花名冊在各個屯裡公示，一些村民才發現這名離世村民仍在花名冊之列。”“目前發現的這些違規現象所帶來的養老金損失並不大，但追繳損失的成本很大，有時甚至得不償失。”黃興高說。

　　對此，專家建議，縣級應設立城鄉居民養老保險基金監督委員會，對農保經辦機構的養老金征繳工作進行監督管理，及時向社會公布養老金收支運行情況。同時，對村內參保人繳費和待遇領取資格每年在行政村范圍內進行公示，接受財政監督、審計監督、社會監督。

　　廣西人力資源和社會保障廳農村養老保險處副處長黃海萍認為，國家對省級養老金管理情況進行監管相對容易，對縣級則相對較難。城鄉居民養老保險基金交由省級統一管理，有利於提高管理效率。“而且這筆存款對於地方銀行至關重要，地方所能獲取的貸款也很重要，進而影響地方發展，因此當前是進行省級統籌甚至國家統籌的良好時機，一旦錯過，后期再進行統籌，或將面臨很大難度。”黃海萍說。

　　王延中表示，國家還應加大監督力度，實行重大決策事項票決制、違規問題的問責制，使社會保障資金全流程陽光運行。同時，提高管理人員的專業素質，加強領導者依法辦事、堅決執行制度的意識和能力。