三、切實加強審計機關自身建設
加強審計機關自身建設,就是要以中國特色社會主義理論為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神和中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,統一思想,提升能力,改進作風,創新實踐,推動審計工作在新時期實現新發展。
(一)深入學習貫徹黨的十八大精神,切實用於指導和推動審計實踐。各級審計機關要把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務。一要領會精神實質。要深入學習把握習近平總書記講的五個“深刻領會”,在深刻理解中國特色社會主義制度深刻內涵的基礎上,加深對中國特色社會主義審計制度的產生背景以及政治基礎、經濟基礎、理論基礎、法律基礎和文化基礎的理解,不斷深化對審計本質和規律的認識,強化對科學審計理念的把握和踐行。二要解決實際問題。認真開展中國特色社會主義理論學習活動,以保持先進性和純潔性為主線,以建立創先爭優長效機制、推動黨員發揮先鋒模范作用為抓手,以整頓作風、對照檢查和整改提高為重點,以恢復和發揚黨的優良傳統為目標,切實解決審計機關黨員干部在精神狀態、理想信念、能力素質、工作作風等方面存在的突出問題。三要推動工作發展。系統研究梳理中國共產黨審計工作史,進一步總結和提煉中國特色社會主義審計理論、審計制度、審計精神,使審計工作更好地遵循規律、科學發展。
(二)進一步創新方式方法,不斷提升審計工作效能。要適應新形勢、新任務,努力實現審計管理系統化、審計方式現代化、審計資源集約化。一要改進審計管理。加強審計計劃、組織實施和成果利用的統籌協調,強化立項調研、方案制定、現場實施、復核審理、定性處理、審計報告、結果公告等環節控制,做到計劃更加科學、實施更加規范、成果更加有效。二要創新審計方式。在積極實踐的基礎上,強化總結、提升和形成制度等方面工作,推進和完善多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,細化和規范跟蹤審計,加強和深化聯網審計、信息系統審計,搞好審計數據資源的開發運用。三要統籌全國審計資源。上級審計機關要進一步加強思路引導和戰略謀劃,加大調查研究、計劃協調、資源共享、經驗交流和業務指導工作力度﹔下級審計機關要進一步增強全局意識,加強工作匯報、成果上報和經驗總結。通過審計資源的優化配置,努力做到上下統籌、整體推進。
(三)堅決貫徹落實“八項規定”,著力打造黨和人民放心滿意的審計隊伍。要以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向,切實加強審計隊伍建設,讓黨和人民放心滿意。從當前實際看,要著力抓好以下幾點:一要用鐵的紀律,打造審計鐵軍。“打鐵還需自身硬”。審計機關要監督別人,要在維護法律尊嚴、推進依法行政中發揮作用,必須嚴格執行憲法、審計法等法律法規,嚴格遵守審計工作“八不准”紀律、保密紀律和各項廉政紀律,嚴格依法履行審計職責。絕不能因為黨和人民信任我們,就驕傲自滿、放鬆自我,要對黨、對國家、對人民、對歷史、對法律高度負責,無限忠誠,時刻自律自省自警,自覺接受各方面監督。二要錘煉作風,振奮精神。積極踐行審計人員核心價值觀,大力弘揚審計精神,做到崇法求真、尚廉求進、善於諫言、無私無畏、盡責擔當、嚴謹細致、勇於創新。要對照中央“八項規定”的要求,深入查找不足,制定具體措施,嚴治庸懶散,力戒驕嬌暮,提振精氣神。三要多措並舉,提升能力。要把學習作為提升能力的重要基礎,樹立終身學習理念,培養戰略思維、辯証思維和創新思維,做到講全局、謀全局、懂全局。要把培訓作為提升能力的重要手段,建立完善分層分類培訓體系,積極運用網絡、案例教學和模擬實驗等方式,切實提高培訓效率和效果。要把實踐作為提升能力的重要途徑,堅持多崗位鍛煉干部,培育更多的“四手”人才、領軍人才和骨干人才,形成優勢互補、梯次合理的人才隊伍。要把完善機制作為提升能力的重要保障,進一步深化干部人事制度改革,讓優秀人才脫穎而出。
審計機關的領導干部要以身作則,率先垂范,帶頭做講真話、干實事、敢作為、勇擔當的表率,帶頭做堅持民主集中制、深入實際、深入基層、深入群眾的表率,帶頭做貫徹執行黨的方針政策和“八項規定”的表率,帶頭做遵紀守法、清正廉潔的表率,帶頭做學習實踐、銳意進取的表率。我們再次重申,在黨風廉政建設、求真務實、勤奮敬業上,全國審計機關向署黨組看齊,全體審計干部向審計長看齊,請同志們加強監督。希望各級審計機關的領導班子和領導干部也要作出同樣的承諾,並切實踐行。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,以更加昂揚的斗志,更加飽滿的精神,更加務實的作風,更加有力的舉措,與時俱進,奮發有為,不斷開創審計事業新局面,為全面建成小康社會作出新貢獻!