底特律貼上“失敗城市”標簽【2】

底特律是美國汽車工業的發源地和大本營，福特、通用及克萊斯勒三大汽車巨頭均發家於此。20世紀50年代，底特律曾是美國最繁榮最富有的城市之一，曾擁有近200萬人口，是全美第五大城市，民眾以居住於汽車城而自豪。然而，20世紀70年代以來，底特律卻逐步從興盛走向衰退，失業率不斷高升，貪污腐敗現象嚴重，市財政稅收持續下滑，債務如滾雪球一樣越積越高，直至瀕臨破產。今年3月1日，密歇根州州長裡克·斯奈德指派企業重組專家、擅長處理破產問題的華盛頓律師奧爾接管底特律市，希望這位曾使克萊斯勒起死回生的專家能將底特律從瀕臨破產死亡線上拉回來，並授予奧爾底特律市管理的極大權力。奧爾3月25日走馬上任后，便採取一系列措施企圖挽救底特律，並與底特律的債權人和養老基金等機構開展艱巨的談判，希望后者能大幅減免債務和養老金補貼等。然而，經過3個多月的艱苦磋商，奧爾未能成功，為此他向斯奈德州長建議，底特律隻能選擇破產之路。奧爾稱，底特律的債務可能已升至180億美元，也可能更高，達200億美元。

據《華爾街日報》報道，斯奈德州長7月19日在密歇根州官方網站發布的一個視頻中說，這是一個艱難且痛苦的決定，但我認為沒有其他可行的選擇，這是解決過去60年來積累的問題的唯一可行選擇。從財務角度看，恕我直言：底特律已經破產。斯奈德在一封給奧爾和密歇根州財政部長狄龍的信中寫道，他知道許多人將認為此刻是該市歷史上的最糟時刻，但他說，他同時也認為這將是一個從頭再來的機會，沒有了債務的包袱，而那些債務原本就沒有全部償還的希望。底特律無法履行其對市民或債權人的責任。斯奈德在與破產申請一同提交的一份備忘錄中寫道，底特律市民致電警方平均要等待58分鐘才能得到響應，而全國平均等待時間為11分鐘。破案率僅為8.7%，密歇根全州的破案率為30.5%。在底特律市區，醫療救護、警察巡邏、消防、照明等基本的公共服務和公共安全都得不到保障。荒廢的摩天大樓、工廠和住宅在這裡隨處可見，社會治安急劇惡化，犯罪活動猖獗，盜竊、偷車、搶劫、槍殺等案件頻繁發生。這座城市甚至沒法讓所有的街燈都亮起來，人們紛紛逃離這個“鬼城”，路人也對其望而卻步。7月19日這裡的人口卻隻有71萬，底特律在美國城市排位也幾乎跌出前20名。