中國經濟怎麼看之四：結構調整要動真格的

人民網北京7月25日電（劉陽）7月16日，國務院總理李克強主持召開經濟形勢座談會，對宏觀經濟政策框架如何與“經濟運行區間”相配合做了詳細闡述——當經濟運行保持在合理區間內，宏觀經濟政策的主線就是轉變經濟發展方式，以調結構為著力點，釋放改革紅利﹔當經濟運行逼近“上、下限”時，宏觀政策要側重穩增長或防通脹，與調結構、促改革的中長期措施相結合，使經濟運行保持在合理區間。

可以說，調整經濟結構既是解決當前經濟運行深層次矛盾的現實選擇，也是拓展未來發展空間、提供經濟發展長期動力的根本途徑。今年以來，新一屆政府堅持穩中有進、穩中有為，制定了一系列政策措施大力調結構，培育新的增長點。

中國人民大學經濟管理學院副院長劉元春表示：“經濟健康與否關鍵看結構”。他說，不能因為要保証經濟較快發展而忽視質量和效益，放鬆結構調整。特別是宏觀調控，應堅持以提高經濟增長質量和效益為中心，促進工業化和信息化深度融合，推進以人為核心的新型城鎮化，以發展服務業、創新驅動、淘汰落后產能為抓手，加大結構調整力度。

結構調整得越快，就越能為促進改革、釋放紅利贏得時間﹔結構調整得越到位，經濟增長的質量和效益就越高。

結構調整怎麼調？結構調整不是單純的壓縮過剩產能，其主攻方向是擴大內需。擴大內需是最大的結構調整，也是穩增長的根本之策。一方面，擴大內需要培育新的消費熱點，比如信息消費等。另一方面，要在加強薄弱環節建設方面增加投資，如加中西部地區扶持力度，推進城市節能環保設施建設等。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍分析，由於經濟實際增速有所放緩，外界預期，在“穩中求進、穩中有為”政策導向下，有限空間內的經濟結構調整，會對投資消費政策方面有一定的寬鬆，包括促進信息消費、鐵路投資、推進棚戶區改造、促進城市基礎設施建設、促進節能環保投資等方向將成為重點。

目前，城鎮化是最大的內需潛力。隻要積極穩妥地推進以人為核心的新型城鎮化，探索和完善相關體制機制，新型城鎮化就能作為穩增長、調結構、促改革的重要抓手，發揮在促進投資和消費增長方面的重要作用。我國有一億左右的城鎮居民住在棚戶區，在城市長期工作和生活的農民工已經有2億多人，其中就蘊藏著巨大的內需市場。

調整區域結構也有一舉多得的效果。東部地區發展了可以輻射和帶動中西部地區的發展，反過來，中西部地區作為東部的廣闊腹地，可以支撐東部地區繼續發展。我們所追求的，不是個別地區的單兵突進，而是全國一盤棋的協同作戰。接下來，中央財政將持續不斷地加大對中西部地區特別是貧困地區，推進區域間基礎設施互聯互通、實現優勢互補、良性互動的區域發展格局。

從數據看，我國的經濟重心逐步向中西部轉移，中西部經濟增速在產業梯度轉移的作用下加速上揚。一季度增速最快的10個省區市中，中西部地區佔據了8個席位。

發展服務業既能穩增長又能調結構。我國養老、教育、醫療等服務業都有短板，也都存在很大的發展空間。此外，創新驅動也是結構調整的重要方面，依靠科技創新改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業，是實施創新驅動發展戰略的必由之路。

國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生表示，中國經濟轉型已行至一個重要關口，如果不改革、不調整，將犧牲中國經濟的中長期增長潛力和國際競爭力。“以往的經驗表明，中國越是調整，就越有人唱中國硬著陸的風險。中國要想謀求長期發展,轉型就是要動真格的。”他說。