7月財收增速釋放企穩信號 專家:政府要學過緊日子

　　編者按：中國經濟處在轉型和調整的過程中，穩增長、調結構、轉方式、控物價是中國宏觀調控的平衡術需要轉好的四個“球”。經濟變局中，眾說紛紜，為廓清迷霧，中國新聞網財經頻道推出中國經濟觀察系列評論分析。力求理性闡釋中國經濟大勢，客觀梳理當下經濟脈絡，密切關注經濟結構調整，深度解析經濟改革和政策動向，以期為讀者呈現真實的中國經濟。

　　據財政部13日公布的數據，7月份全國財政收入同比增長11%。其中，中央財政收入同比增8.8%，地方財政收入同比增長13.5%，總體延續比上半年回升的態勢，但增速環比均有所放緩。專家表示，今年財政收入形勢相當嚴峻，要完成全年預算目標非常困難﹔在收支矛盾加大的壓力下，政府要學會過緊日子，重點放在支出增長上，調整支出結構，壓縮一般性支出和"三公經費"支出。

　　收入增幅回升釋放經濟企穩信號 全年財政形勢嚴峻

　　財政部數據顯示，7月份全國公共財政收入較上年同期增長11%，至人民幣11,849億元，其中，7月份中央財政收入同比增長8.8%，地方財政收入同比增13.5%，增幅較6月份均有所放緩。6月份全國公共財政收入同比增幅為12.1%，其中，中央財政收入和地方財政收入分別同比增加了9.9%和13.7%。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希對中新網財經頻道表示，從7月份數據來看，增速比上半年整體有好轉，釋放出經濟企穩的信號，因為財政收入是跟經濟增長緊密挂鉤的。

　　今年1月-7月累計，全國公共財政收入較上年同期增長8%，至80,439億元。其中，中央財政收入38360億元，同比僅增長2.6%，遠遠低於7%的目標。而地方財政收入前七個月同比增幅為13.5%。

　　財政部分析，中央財政收入增幅低於地方收入增幅，主要是進口環節稅收、國內增值稅、消費稅等全額或大部分屬中央的稅收收入累計下降或低增長。地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，帶動相關地方稅收增加。數據顯示，7月份契稅281億元，同比增長43%﹔土地增值稅234億元，同比增長18.1%。

　　"從中央財政收入走勢看，考慮到后幾個月我國經濟仍將保持總體平穩發展態勢，加上基數因素對中央財政收入增長起正向拉動作用，下半年中央財政收入累計增幅將會逐步提高。"財政部指出，但受工業增長放緩、工業生產者出廠價格持續下跌以及進一步擴大營改增試點加大減稅力度等因素影響，中央財政完成全年收入預算任務艱巨。

　　劉尚希也對中新網財經頻道分析，全年財政收入的形式相當嚴峻，前7個月的增速跟全年預算目標相差4.4個百分點，靠下半年補回來的可能性不大﹔另外，地方收入增速平穩，要延續上半年的快速增長難度較大，下半年房地產收入回潮也不太可能。

　　7月支出同比負增長 壓縮一般支出和"三公"經費

　　據財政部統計，今年1月-7月累計，全國公共財政支出69069億元，增長8.9%。其中，中央財政本級支出10996億元，地方財政支出58073億元。財政部13日的公告表示，在財政收支矛盾十分突出的情況下，更加注重落實好各項民生政策，努力保障民生等重點支出需要。

　　今年前7個月，教育支出10216億元，同比增長9.5%﹔文化體育與傳媒支出1014億元，同比增長9.7%﹔醫療衛生支出4371億元，同比增長19.3%﹔社會保障和就業支出8572億元，同比增長14%﹔農林水事務支出5910億元，同比增長9.6%﹔城鄉社區事務支出5823億元，同比增長19%﹔節能環保支出1228億元，同比增長11.2%。

　　不過，華爾街日報中文網根據財政部歷史數據測算，7月份公共財政支出同比出現負增長。7月份全國公共財政支出9355億元，同比下降1.8%。今年6月份公共財政支出為同比增長3%，5月份同比增幅為12%。

　　劉尚希強調，不能簡單地跟以往支出增長相比，還要看到收入增長放緩的情況﹔現在支出增速是高於收入增速的，而且重點領域的支出增長速度非常快，幾乎是財政收入增速的兩倍。

　　"在財政收支矛盾加劇的背景下，政府應該學會怎麼過緊日子，把錢花得更好﹔調整支出結構，比如，壓縮一般性支出和'三公'經費支出。"劉尚希認為，重點應該由收入增長轉到支出增長上，地方政府不要再去抓增收，或者搞過頭稅，否則會加重企業的負擔，對經濟轉型很不利。(中新網財經頻道)