統計造假雲南陸良案例：投資額虛報近10倍

記者：我們注意到雲南省統計局在《雲南日報》等新聞媒體主動公開通報雲南省陸良縣統計弄虛作假行為，以及在全省統計系統開展警示教育的報道。請問，陸良縣在統計上弄虛作假的具體行為是什麼？

相關負責人：近期，國家統計局統計執法檢查室對群眾舉報的雲南省陸良縣在統計上弄虛作假等問題進行了檢查，發現存在以下問題：

一、干預企業聯網直報統計數據。去年以來，陸良縣政府和有關部門的一些文件和做法，嚴重影響企業獨立真實上報統計數據。例如，陸良縣政府辦兩次發文要求：聯網直報工作的檢查、督促、驗收由縣工信局、住建局、商務局等部門負責，企業上報的相關統計數據由上述部門進行預警預測審批把關﹔固定資產投資統計工作由縣發改局牽頭協調、計劃投資額等統計數據須經固定資產投資包保部門審核后報送縣統計局，規上工業企業統計報表的收集、審核和整理由縣工信局負責。縣委辦、縣政府辦發文，分別向全縣規上工業企業和重點建設項目逐一分解工業總產值、完成投資額等目標任務。縣工信局還通過下發文件、多次召開企業會議、有關工作人員直接聯系企業等方式，向有關工業企業逐個布置產值等目標任務，要求企業按分解目標上報統計數據，確保完成任務。有的企業反映，如不虛報，其統計報表會被工信局退回﹔如配合虛報，工信局表示將為企業協調解決貸款、享受優惠政策等問題。

二、編造固定資產投資項目入庫舉証材料。統計制度規定，新開工重大投資項目須提交申請表和現場照片等舉証材料，經上級統計部門審核確認后，才能納入項目庫統計。陸良縣住建局、商務局、水務局、發改局等制作虛假的施工合同等舉証材料，將一些不符合要求的項目申請入庫統計。其中，住建局將一些未開工或不夠規模的項目變成正在施工的達規模項目上報，商務局將去年底已建成營業的某項目“打造”成今年新開工項目上報，水務局將兩個其他單位的項目當作本單位的項目上報。

記者：這些干預統計工作的行為是否造成了陸良縣有關統計數據失真？

相關負責人：受以上因素的影響，陸良縣工業企業聯網直報數據和固定資產投資數據嚴重失實。抽查的28家工業企業上報2012年工業總產值63.4億元，初步核實為28.2億元，虛報35.2億元。抽查的25家工業企業上報2013年1-6月工業總產值27.4億元，初步核實為10.6億元，虛報16.8億元。抽查的13個投資項目上報2013年1-6月投資完成額2.1億元，初步核實為0.2億元，虛報1.9億元。

記者：雲南省有關方面除公開通報外，還採取了哪些整改措施？

相關負責人：雲南省對國家統計局檢查發現的問題高度重視，採取了一系列整改措施。省委省政府領導立即作出重要批示，要求認真查處和整改。省政府召開專題會議，同時發出關於加強統計自查自糾工作的通知，要求堅決糾正問題，嚴肅處理有關責任單位和人員。陸良縣政府向國家統計局作出了深刻檢查，出台了全面加強和改進統計工作的意見。目前，雲南省正在進一步落實國家統計局的要求，抓緊全面整改和對有關責任單位和人員進行嚴肅處理。

各地要從以上案件中吸取深刻教訓，切實引以為戒。要按照科學發展觀和中央關於經濟增長必須實實在在、沒有水分的要求，堅持實事求是，制定切合實際的增長目標，不盲目追求速度，為搞准統計數據創造良好的環境。要高度敬畏、嚴格遵守統計法，認真清理、廢止干預統計的文件、做法，嚴禁任何單位、任何人以任何方式干預企業和統計機構、統計人員上報統計數據。各級統計機構要堅持依法獨立調查、獨立報告，如實搜集、報送統計資料，堅決抵制和查處干預統計的行為，嚴禁偽造、篡改統計資料以及以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料。廣大企業要切實維護自身權利，依法獨立真實上報統計數據。