阿裡銀行未申請牌照 政策監管現空白1年內難獲批

阿裡銀行的進展程度遠非外界想象的那樣順利。9月11日，權威人士向《經濟參考報》記者透露，阿裡巴巴集團(以下簡稱“阿裡”)就設立阿裡銀行一事僅剛剛完成和監管部門的初步溝通，尚未進入正式的牌照申請程序。目前政策和監管上存在的空白仍是阿裡申請銀行牌照時面臨的一道難題，即便能夠獲得監管部門的特批，申請程序也會持續9個月到1年時間。因此，在未來一年內監管機構可能不會向阿裡銀行發放牌照。

此前，有消息稱，阿裡已正式向監管部門提交擬設立網絡銀行的申請。擬成立的阿裡網絡銀行注冊資本為10億元，提供小微金融服務，業務范圍涉及存款、貸款、匯款等業務。對於這一消息，阿裡巴巴小微集團C E O彭蕾公開予以否認﹔而阿裡巴巴公關人士則對《經濟參考報》記者表示“不知情”。

上述權威人士稱，目前有關阿裡銀行的消息並不准確。阿裡日前只是和監管層進行了初步溝通，提出了申請牌照的願望，監管層聽取了阿裡的陳述，但並未給阿裡任何承諾，更沒有接受阿裡設立網絡銀行的申請。事實上，阿裡目前也未正式向監管部門申請銀行牌照。

該人士還介紹，監管部門目前對設立民營銀行一事態度謹慎，再加上阿裡申請的是網絡銀行，此前沒有監管先例，因此很難在短時間內答復阿裡設立銀行的請求，也不可能立刻接受其申請。“即便是監管部門特批，相關的申請程序也需要9個月到1年時間，因此，在未來一年內監管機構可能不會向阿裡銀行發放牌照。”該人士補充說。

中關村互聯網金融協會副會長葉大清向《經濟參考報》記者表示，監管層對阿裡申請銀行牌照態度謹慎的主要原因仍是出於監管方面的考慮。網絡銀行與傳統銀行在業務運營方面有很大區別，監管上也大不相同。對於傳統銀行業務，監管層已經形成了一套成熟的監管體系。但網絡銀行通過互聯網實現，不但沒有實體分支機構，在人事任命和業務運營上，也不同於傳統銀行。而目前監管層在網絡銀行這一領域並無經驗。

上述權威人士表示，如果監管層批准阿裡的網絡銀行，意味著其他互聯網公司、互聯網金融公司、銀行和金融機構也有資格運營類似的業務並獲得牌照。葉大清則認為，如果要給阿裡銀行發放牌照，監管層需要先形成一套系統的管理體系、管理辦法和管理標准，然后允許企業據此進行申請。貸幫C E O尹飛則分析，在正式接受阿裡申請前，監管層應該會花比較長的時間進行研究，並形成一套管理制度。這意味著阿裡很難在短時間內申請並獲批銀行牌照。(記者 侯雲龍)