江西：讓環保產業駛入發展快車道

　　資料顯示，環保產業已成為發達國家和國內發達省份新的經濟增長點。在發達國家，環保產業產值年均增長8%﹔在國內發達省份，環保產業以高於GDP兩倍的增速快速增長。

　　隨著國家大力推進節能減排工作，我省節能環保產業發展速度也呈明顯加快趨勢，環保產業區域特色進一步顯現。但我省節能環保產業規模小、起步晚，與發達省份相比差距大。在實現我省綠色崛起的征程中，亟須發展壯大環保產業，使環保產業成為我省新的經濟增長點。

　　“五低”“六缺”制約產業發展

　　根據省環保廳的一份調查顯示，我省環保產業從總體上看，與經濟社會整體發展水平還不相適應，與國內先進地區相比也有較大差距。

　　——基數基點低。據2011年全國環保及相關產業調查初步統計數據顯示，2011年，我省環保從業單位831個，從業人數8.4萬人，年收入總額697億元。而在江蘇省，環保從業單位有3500個，從業人員30萬人，年收入總額高達5000億元。據介紹，我省環保從業單位和從業人員的數量、環保產品的年收入總額都低於全國平均水平，與發達省份及周邊省份相比均有較大差距。

　　——資金投入低。由於我省在環保產品的開發與生產中，缺乏激勵機制和優惠政策，形成了產品單一、自身開發能力弱的現狀，阻礙了企業的發展。

　　——產業聚集度低。我省環保企業90%以上都是小型企業，產品生產標准化、系列化程度低，且未形成產業規模效應和集聚效應，在國際國內市場競爭中佔有率低。

　　——科技含量低。我省環保企業的高技術人才匱乏，以企業為主體的技術開發和創新能力不強，產學研結合度差，導致關鍵和核心技術落后。

　　——市場敏感度低。“十二五”期間，國家新增氮氧化物和氨氮兩項減排指標，我省能搶佔防治這兩項污染減排技術市場的環保企業也寥寥無幾。

　　由於我省環保企業缺乏前瞻性、敏感性、技術開發和儲備實力，缺乏與外界合作共同爭取項目的膽略，缺乏搶抓市場和機遇的能力，從而影響了全省環保產業的發展壯大。

　　市場潛力大，亟待著力培育

　　近年來，我國加快轉變經濟發展方式，強化節能減排，把節能環保產業確定為戰略性新興產業，為產業發展帶來了前所未有的機遇。

　　我省環保界人士認為，國家環保專項投入為環保產業發展提供了市場空間。據了解，在“十二五”期間，國家環保專項資金多、數額大。主要包括中央環保專項資金、重金屬污染防治專項資金、湖泊生態環境保護專項資金和先進技術推廣專項資金。此外，“十二五”以來，國家密集出台了一系列環保規劃，涉及的投資都在千億元甚至上萬億元。這些環保專項資金的落實和專項規劃的實施，將為我省環保產業實現跨越式發展提供不小的市場空間。

　　在省委十三屆七次全體（擴大）會議上，省委書記強衛指出，要下大力氣打造一批支撐發展、引領未來的重點支柱產業。省環保廳有關人士認為，發展節能環保產業，正是促進我省產業轉型升級、實現綠色崛起的有效途徑，是實干興贛的有力抓手。而隨著治理PM2.5大氣污染工程的上馬，將產生巨大的市場需求，環保產業商機無限。

　　此外，面對我省污染減排工作的新形勢、新要求和新任務，也迫切需要培育和發展壯大節能環保產業。

　　駛入發展快車道需政策扶持

　　作為國家確定的七大戰略性新興產業之一，環保產業產業鏈長、關聯度大、吸納就業能力強，已經日漸成為“十二五”及以后產業結構調整的重要目標和關鍵。　　

　　根據《江西省節能環保產業發展“十二五”規劃》預測，到2015年，我省節能環保產業總產值將達到1200億元。這樣的發展前景給我省加快發展綠色經濟增添了不少信心。

　　由於我省環保產業目前仍處於初級發展階段。在一些環保企業看來，此階段環保產業的發展，不僅需要企業內生動力，更需要有關部門培植良好的外部環境。比如，政府應在完善法律法規、經濟政策的基礎上，大力促進環保產業向環境服務業轉型，進而積極培育環境綜合服務業市場，鼓勵環保企業做大做強。

　　有關人士認為，加快發展節能環保產業是緩解資源環境瓶頸約束的客觀需要，是提升產業競爭力的迫切需求，也是拉動投資消費、擴大有效內需的重要途徑。我省節能環保產業發展要駛入快車道，除了企業要自我提升外，還需要政策的扶持。

　　記者在採訪中了解到，為促進我省節能環保產業的發展，日前，省政府印發了《關於加快發展節能環保產業的二十條政策措施》，從引導市場消費、加強技術創新、抓好重點工程、營造發展環境四個方面提出了加快發展我省節能環保產業的具體意見。我們相信，在20條政策措施的扶持下，我省節能環保產業這隻“潛力股”，定會成為全省推動產業結構調整和發展轉型升級的新的經濟增長點。