中國東盟自貿區欲升級 經濟總量或5年后超美國

當地時間周三，中國國務院總理李克強將出席在文萊舉行的東亞領導人系列會議，第１６次中國—東盟領導人會議也將同期舉行。

分析人士指出，中國與東盟過去十年建立了發展中國家之間最大的自貿區，合作成果豐碩，稱得上是真正的“黃金十年”。

如今，隨著中國—東盟自貿區升級版的呼之欲出，雙方合作有望迎來全新的“鑽石十年”，將有助於沖破發達國家發起的“制度性貿易保護”。

打造中國—東盟自貿區升級版

此次中國與東盟領導人會議之所以備受各方關注，原因在於其傳遞的信息將直接關系到中國與東盟如何以“亞洲方式”深化各領域合作。

“東南亞是中國對外經貿多層次區域經濟一體化戰略中除港澳台之外最內層的合作伙伴，鞏固和不斷發展對東盟經貿，是我們對外經貿的重要內容。”中國商務部研究院研究員梅新育對上証報記者說。

在他看來，從經濟層面而言，近期新興市場動蕩，東盟與中國抱團取暖的需求正在上升。

打造中國—東盟自貿區升級版，被認為是此次中國與東盟領導人會議的重大議題。

據中國駐東盟大使楊秀萍介紹，未來雙方將致力於提升貿易和投資自由化便利化水平，力爭2020年雙邊貿易額達到1萬億美元，今后8年新增雙向投資1500億美元。

從“黃金十年”到“鑽石十年”

2010年，中國與東盟建成了發展中國家之間最大的自貿區。2012年，中國與東盟貿易額超過4000億美元，今年前8個月，雙邊貿易額已達2843億美元，同比增長12.5%。目前，中國是東盟第一大貿易伙伴，東盟則是中國第三大貿易伙伴。

投資方面，2002年底，中國與東盟雙向投資額累計僅為301億美元。截至今年6月底，中國與東盟雙向投資額累計超過1100億美元。東盟已成為中國對外直接投資的第四大經濟體和第三大外資來源地。

“如果說過去的十年是黃金十年，那麼中國和東盟的合作正在邁向新的‘鑽石十年’。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如對上証報記者說。

抗衡美國“制度性貿易保護”

一些專家表示，對於美國試圖通過TPP（跨太平洋戰略經濟伙伴協定）、TTIP（歐美跨大西洋貿易與投資伙伴協議）等發起的“制度性的貿易保護主義”。進一步加強中國—東盟自貿區具有重要戰略意義。

TPP談判覆蓋關稅、貿易便利化、政府採購、知識產權保護、服務業貿易、電子商務、環境等21個領域，是迄今現有和在談的門檻最高的自貿協定。在最近的ＡＰＥＣ部長級會議和峰會期間，美國、日本等參加ＴＰＰ談判的１２國在巴厘島舉行了部長級會議和首腦會議。但印尼、中國、韓國、俄羅斯等重要經濟體均未參與其中。

沈驥如說，美國極力推動TPP、TTIP，本意是想打造所謂的“經濟北約”，架空APEC、東盟甚至是WTO，這其實是一種“制度性的貿易保護主義”，不可持續，不符合當今的時代潮流。

專家也注意到，與美國有意無意將中國排除在TPP等協議之外的做法相比，中國對類似的地區貿易協議持較為開放的態度。

相應地，中國打造中國—東盟自貿區“升級版”，就是要進一步推動包容的、合作共贏的合作關系，實現經濟的互補性。在當前世界貿易談判停滯的背景下，類似的區域合作意義更顯重大。

“過去，中國和東盟在亞太地區的分量相對較輕，美國和日本才是主導力量。如今，中國和東盟已發展成亞太地區主要的經濟力量之一。”沈驥如指出，今天，中國的經濟總量已超過日本﹔再過5至10年，中國與東盟將超過美國甚至北美。總體上，亞太經濟重心正在“西移”。