商務部：未對外開放典當 外企猶如“鱷魚”

人民網北京11月7日電 （李海霞）“典當行業，目前來說還沒有完全對外資開放。”商務部流通發展司副巡視員張蜀東6日透露，“我們國家在加入WTO承諾的時候，也沒有做這方面的承諾，所以開放是屬於我們自主決定的范圍。”

張蜀東在6日舉行的商務部“典當拍賣租賃”專題新聞發布會上如是說。

有記者問到，典當行業是目前三個行業中唯一沒有外資進入的行業。對此，張蜀東回應說，典當行業確實沒有完全對國外開放，在國外也有一些國家認為典當行業有社會救急的功能，一般來說，還是優先於國內企業的發展。“比如在巴西，典當行必須是國有企業承擔，由國家指定，要承擔救濟的職能。”

張蜀東說，我們國家沒有規定必須國有企業承擔典當行，對民營企業完全開放。但是我們也沒有正式推出對外資開放。同時，他表示，為了順應國家深化改革開放戰略，商務部也在積極研究典當行對外開放。“特別是，最近在上海自由貿易試驗區，我們並未將典當行的設立列入負面清單，外資享受國民待遇，視同國內典當行統一進行行業管理。”

中國拍賣行業協會會長張延華認為，我國典當行對外資企業開放的改革開放的方向是既定的。“國內市場的國際化，可以提升企業之間的公平競爭，這個趨勢是外資企業進入給我們帶來的好處。”

張蜀東表示，除典當行外，中國已經對拍賣和租賃對外完全開放。“拍賣行業是沒有限制的，外資已經有很多進來了。融資租賃也是完全對外開放的，外資在國內設立了很多融資租賃的企業。”

張延華說，中國拍賣行業一直都非常歡迎國際同行進入中國市場。特別是幾個國際知名拍賣公司，他們已經陸陸續續進入中國市場。這些外資拍賣公司進入中國給國內企業帶來了緊迫感，“就像池子裡引進了一條鱷魚，其他的魚就游得更快了。”

截至2013年9月底，全國共有典當企業6833家，全行業資產總額1297.2億元，從業人員5.6萬人。我國前9月累計發放當金2340.2億元，實現利潤總額28.7億元，上繳稅金11.7億元，同比分別增長23.2%、2.5%和6.2%。