江西省首家民營銀行“裕民銀行”名稱獲核准

　　隨著十八屆三中全會關於，“允許具備條件的民間資本依法設立中小型銀行的金融機構”的出台，我省多家民營企業躍躍欲試，申請注冊成立自己的民營銀行熱情高漲。

　　19日，記者通過採訪了解到，由江西正邦集團作為主發起人的民營銀行——“裕民銀行”，其名稱已正式獲得國家工商總局的核准。民營企業自辦銀行，旨在進一步加強產業鏈的整合，通過金融中介捆綁住與生產銷售相關的業務，讓中小企業做大做強。“裕民銀行”有望正式成為我省首家民營銀行。

　　背 景

　　《決定》為民資進軍銀行業開閘

　　11月15日，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)全文發布，其中關於民營銀行的設立要求，雖然著墨不多，隻有30余字，但意義重大。

　　此前，7月5日國務院辦公廳正式下發 《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，明確提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構”。

　　民營銀行開閘的呼聲，被多方解讀為中國金融改革再出發的裡程碑。但在11月15日前，多數申報者或者發起人都在焦慮中靜候。

　　進 展

　　“裕民銀行”揭江西民營銀行神秘面紗

　　在我省，民營企業申辦民營銀行的熱情高漲。就在10月底，本報以“江西民營企業抱團申辦民營銀行”為題進行了先關報道。消息稱，江西企業申辦民營銀行的主體已有4家，而每一個申辦主體的背后都有10多家民營企業抱團參與。對於是哪些民營企業抱團參與組建民營銀行，相關部門還諱莫如深。

　　11月19日，《証?日報》的一篇署名文章將我省民營銀行的神秘面紗揭開。該文章稱：本月總計14家民營銀行名稱獲得國家工商總局的核准，分別是商聯銀行、中網銀行、中儲銀行、西京銀行、裕民銀行、恆業銀行、大秦商業銀行、振興銀行等14家民營銀行。其中的“裕民銀行”就是由我省民營企業“正邦集團”作為主發起人而申辦的民營銀行。據了解，到目前為止，全國共有36家民營銀行名稱獲得國家工商總局的核准。

　　日前，江西正邦集團的副總裁周健明確表示，“裕民銀行”參與的股東還有泰豪集團、煌上煌集團、恆茂集團、藍天駕校等10余家省內知名民營企業。

　　據稱，“裕民銀行”的全稱叫“裕民銀行股份有限公司”，公司注冊地為江西省南昌市，注冊資本為30億元，其中“正邦集團”佔20%的股份，其他民營企業佔的股份為5%到10%，另外還有個人參股。“裕民銀行”公司地點將設在南昌的紅谷灘或高新區，目前股東認購已走完相應的程序，“裕民銀行”的服務對象是省內農業產業化龍頭企業及中小企業。

　　省內一位銀行界的資深人士向記者介紹，“裕民銀行”的企業名稱獲國家工商總局核准，表明我省民營企業組建民營銀行邁出關鍵一步。不過，“裕民銀行”只是一個名稱的通過，隻要符合《公司法》的要求，基本上均可以獲批。而民營銀行真正獲批成立需要銀監會的批准。

　　對於江西企業抱團申辦民營銀行一事，省有關部門積極幫助，還派員就“裕民銀行”組建一事向銀監會進行協調溝通。

　　展 望

　　民營銀行被中小企業寄於融資厚望

　　江西正邦集團為何主發起申報創辦民營銀行？這是“正邦集團”打造“千億”企業發展的需要。根據正邦的發展戰略，未來5年產業要建基地、上規模。“正邦集團”要在近三年內再打造3至5家上市公司，決定了其發展現代農業所必須的大規模投入。預計，實現“千億”產值目標至少需要200億的資金投入。該集團的運作模式是通過輕資產撬動產業鏈，用金融手段整合存量資本與相關要素資源，從而實現產業資本和金融資本的結合，建立全產業鏈的投融資平台，做現代農業的組織者和服務者。

　　省社科院經濟研究所所長麻智輝認為，“正邦集團”申請開辦民營銀行是順勢而為。今年6月份國務院常務會議提出“探索設立民營銀行”。而剛剛召開的黨的十八屆三中全會出台的《決定》明確要全面深化金融領域改革，降低金融准入門檻，讓有條件的民營企業建立或參與金融機構，逐步放開存貸利率並使之市場化，從而根本破解中小企業投融資難的瓶頸。

　　記者發現，“裕民銀行”的10余個股東中多家都致力於發展規模農業產業化，通過投融資和資本及租賃經營，使產業迅速上規模、上水平，極大地提升企業在市場的影響力和競爭力。參與組建“裕民銀行”的這些民營企業大都有過小額擔保公司的經驗。按照“裕民銀行股份有限公司”的規劃，該公司預計將在3至5年的收回成本。

　　如果“裕民銀行”獲銀監會批准，這對於省內的民營企業來說無疑是利好消息。據高新區某民營企業的一位負責人介紹，現在不是融資難，而是融資貴。如果民營銀行能成立,首先要把貸款利率降下來，真正為實體經濟服務，這對多數民營企業來說無疑是雪中送炭。據全國工商聯2012年的一份調查報告披露，90%以上的受調查民營中小企業表示無法從銀行獲得貸款，62.3%的民營企業融資來自民間借貸，但民間借貸利息高，風險大。因此，民營銀行的設立將有效地助推我省中小民營企業的發展。

　　防 范

　　做好制度頂層設計加強風險防范

　　業內人士認為，支持民營資本設立銀行，首先應進行金融改革頂層設計，有序推進銀行破產制度、存款保險制度及利率市場化改革，從政策法規上營造有利於民營銀行生存的市場環境。

　　對於民營銀行的風險防范這一關，麻智輝也認為，銀行業風險高，要出台清晰、透明的准入標准，對民營銀行經營方向進行制度安排，有效規范、約束其行為，既保証構建市場化、多層次、優勢互補的金融體系，又讓民營銀行始終不脫離健康的運行軌道。監管部門應科學界定民營銀行經營范圍和服務對象，消除制度障礙和現實阻礙，讓民營銀行不被經營困難擋住，能夠逐漸成長為我國金融體系一支重要的力量。