春運退票扣20%票價新規引爭議：缺乏收取依據

　　昨日，北京西站，兩位企業負責人在給員工辦理春運團體票手續。新京報記者 浦峰 攝

　　昨晚，記者登錄“鐵路12306”手機購票，體驗購票流程。 　　手機截屏

　　新京報訊 （記者劉春瑞）12306手機購票“鐵路12306”上線首日，記者體驗發現沒有自動刷票功能，這意味著春運搶票高峰指望不上手機了。

　　網友稱春運搶票不能靠

　　據了解，該與12306網站購票功能保持同步，可在手機和網站間交叉辦理購票、退票、改簽業務。與新版12306網站最大的區別是，12306手機不支持自動刷票。“鐵路12306”在支付平台上，實現了同網頁版12306同步，支持工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、招商銀行、中國銀聯、中鐵銀通卡、支付寶支付。

　　一網友表示，12306手機不支持自動刷票，在春運購票高峰期肯定沒法跟12306網站相比，要想搶票還得通過12306網站和電話訂票。

　　鐵路部門提示，下載時應注意名稱是“鐵路12306”，應用商店裡非官方的訂票軟件太多。

　　提交訂單環節仍需要排隊

　　軟件共有4個導航，分別是車票預訂、訂單查詢、我的12306、更多功能。“車票預訂”界面，提供了單程和往返的預訂選擇，及日期、席別、火車類型和乘客的添加（每個訂單最多提交5個人）。同時，提供了普通票和學生票兩個選擇。

　　“訂單查詢”和“我的12306”提供訂單查詢、常用聯系人管理及個人資料和密碼修改。“更多功能”可添加常用設置，如經常乘坐的火車站始發和終點的選擇，還有名為“旅行休閑”的廣告插件。

　　在訂票環節，界面比較清晰，車次、發車時間、始發終到站、席別有無票等信息一目了然，中途還可以增減乘車人。但提交環節仍需排隊。

　　在支付環節，如果旅客有手機銀行或支付寶，可以用這兩種方式支付。如果都沒有，可以選擇中國銀聯支付，隻要旅客的銀行卡上有銀聯標志，即可支付。選擇“中國銀聯”，會自動跳轉至“銀聯手機支付收銀台”，用戶可通過直接輸入卡號信息或注冊關聯銀聯卡兩種方式支付購票。

　　此外，昨日是務工人員辦理春運團體票業務首日，沒有出現火爆場面。截至昨日17時，北京市四大火車站（北京站、北京西站、北京南站、北京北站）共與16家用工企業簽訂《訂購務工團體票協議》。沒有出現5人及以上的自行組團辦理團體票。

　　■ 追問

　　1 新版12306能否破解“一票難求”困境？

　　春運海量購票是考驗難關

　　12306網站新版上線第一天，就有公眾通過第三方漏洞報告平台烏雲網指出，新版12306網站設計存在缺陷。

　　昨日，記者登錄“鐵路12306”手機購票后，首頁便是購票指引。記者試圖購買一張12月27日北京至昆明的T61次列車，輸入個人信息后，出現亂碼無法登錄，隻得重啟手機。

　　“上次推出網絡訂票后大規模系統癱瘓。”北京郵電大學教授闞凱力稱，新版12306網站和手機要解決“一票難求”問題“恐怕不容易”，“軟件的售票系統關鍵是能否承擔海量且時間集中的流量，而推出手機后流量要增加很多倍，從技術角度來說，難度更大。”

　　闞凱力認為，目前火車票源信息的不透明也導致旅客盲目上網搶票，他建議火車票增加透明度，在購票網站實時公布票源的地區和票種分配，讓旅客“心中有數”，避免不必要的擁堵與等待。

　　2 “7不准”禁令能否禁絕倒票？

　　裡應外合倒票缺處罰措施

　　在2014年春運的售票公告上，鐵路部門明確了對售票人員“七不准”的紀律要求，包括不准利用當班之機提前制票、搶票、囤積、私留車票等。

　　盈科律師事務所律師李承蔚認為，“7不准”表明鐵路系統已經認識到內部工作人員利用工作之便行倒票便利的危害，試圖斬斷“裡應外合”的利益鏈。但關鍵是：規定僅僅是內部紀律出台，執行和落實程度存疑，尤其是該規定只是一種“宣誓”，並無違反后的處罰措施，“若沒有相應處罰匹配，實際效果會很有限。”

　　去年，佛山一對夫妻以每張10元的報酬，為農民工代購火車票，被民警以“涉嫌違規倒賣火車票”刑拘，使鐵路部門招致猛烈批評。“2014年的春運，我們希望主管部門能與時俱進看待並理性分析出現這種現象的原因，而不是採取粗暴打壓措施，人為割裂適法行為。”李承蔚說。

　　3 扣20%票價的退票費新規會否引發爭議？

　　退票費新規缺乏收取依據

　　針對2013年春運出現的大量退票現象，今年鐵路總公司出台針對性措施，最大的焦點就是春運期間退票，將收取票價的20%退票費。按照鐵路部門的說法，“目的在於引導廣大旅客增強購票的計劃性，讓更多的車票能及時周轉到急需的旅客手中。”

　　對此，有網民表示認可，認為此舉可以提高票販子的違法成本，在一定程度上遏制倒票者的違法沖動，同時也應起到提高公眾計劃性購票的意識。

　　但也有網民認為20%的退票費不合理，應該嚴格執行既定的梯次退票規定，不能隨意改變。

　　對於這項臨時制定的“未經聽証程序下的收費政策”，李承蔚也質疑其缺乏收取依據，應遵從“法無授權則禁止”，而不是隨意變動。據新華社電

　　■ 保障

　　12306新網站修復兩漏洞

　　12306新網站上線首日被國內第三方漏洞報告平台“烏雲”曝出的兩個漏洞已於前日修復。

　　WooYun（烏雲）是一個位於廠商和安全研究者之間的安全問題反饋平台。12月6日，12306新版網站剛剛上線試運行，就有兩位安全研究者發現網站的漏洞。其中，一個漏洞可導致12306網站信息泄露，可查詢登錄名、郵箱、姓名、身份証以及電話等隱私信息﹔另一個漏洞為“新版12306網站存在多個訂票邏輯漏洞”，可能導致后期訂票軟件泛濫，造成訂票不公。漏洞類型為“網絡設計缺陷或邏輯錯誤”。

　　12306網站客運服務欄目研發團隊在6日當天就對漏洞給予確認，並表示正在修復中。

　　昨日，記者在烏雲網站看到，12306網站客運服務欄目研發團隊回復漏洞發現者稱，兩個漏洞均已經修復。

　　（原標題：12306手機無法自動刷票）