亞洲區域協作不想和誰打擂台（望海樓）

　　新興市場經濟面臨大規模資本流動逆轉的壓力，泰國等國政治動蕩給經濟增速下滑壓力雪上加霜，世界經濟頭號優等生中國的一部分重要經濟指標也出現下滑，致使唱空中國聲浪上揚。可喜的是，與經濟下行助推貿易保護主義的“常規”相反，大部分主要經濟體選擇了更大程度開放：

　　日本和澳大利亞完成了長達7年的經濟伙伴關系協定（EPA）談判而最終達成協議﹔澳大利亞從“起個大早、趕個晚集”的夢中醒來，決心與中國加快雙邊自貿協定談判……

　　最重要的還是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）第四輪談判4月4日在廣西南寧圓滿結束，東盟10國、中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16方展開密集磋商，就貨物、服務、投資及協議框架等眾多議題取得了積極進展，為2015年底前達成一個現代、全面、高質量和互惠的經濟伙伴關系協定的目標邁進了一大步。相應地，RCEP談判也成為此次博鰲論壇熱議話題。

　　區域內各國對RCEP談判期望較高，理所當然。一方面因為RCEP是本地區規模最大的區域自貿協定，其成員國人口全球佔比近50%，國內生產總值和貿易額全球佔比均達30%，一個規模更大、統一性更高的市場將有力地促進區域內的繁榮，增強區域內各經濟體抵御經濟波動的能力，克服當前世界經濟的不確定性。另一方面，也是因為其籌劃的談判和運作方式較多地繼承了亞太經合組織（APEC）協商一致原則強調靈活性、漸進性和開放性的長處，賦予了相關成員國較大的靈活性和自主權。

　　RCEP第四輪談判圓滿結束之后，博鰲論壇熱烈討論之時，美日兩國關於跨太平洋伙伴關系協定（TPP）的談判再度梗阻，美國貿易談判代表弗羅曼於10日離開日本東京空手而歸，奧巴馬4月下旬訪日時解決美日TPP談判主要分歧的期望似將再度落空，也顯示了APEC方式與RECP的優勢。

　　當然，RCEP談判不會取代現存的亞太經合組織等其他區域經濟一體化組織，而是發揮與其互補、相互促進的效果。亞太經合組織方式的好處是避免了曠日持久的談判和對各成員內部經濟過大的外來沖擊，但其不可避免的缺陷是各成員在實施貿易投資自由化、便利化方面缺乏監督和激勵，這一點尤為美國所詬病，也削弱了亞太經合組織內部的凝聚力。這種情況下，開展次級多邊和雙邊自由貿易區談判，開展區域全面經濟伙伴關系談判，讓本區域內不同國家之間根據自己的實際情況選擇不同速度的經濟一體化組織，有助於刺激亞太經合組織成員克服道德風險，重啟貿易自由化進程。

　　中國是區域全面經濟伙伴關系談判的積極推動者，近年來中國與RCEP成員國雙邊貿易增長速度遠遠超出中國對外貿易平均增速，中國親身感受到了東亞區域內貿易發展的巨大潛力，願意與貿易伙伴共享增長潛力。

　　自2012年11月啟動之日起，RCEP談判就被一些人視為中國試圖與TPP對抗之舉。無需否認，RCEP與TPP之間客觀存在的競爭關系，但中國堅持和平發展的意願不變，以RCEP與TPP之間的和平經濟競爭取代對抗，讓區域內有關各國多一個選擇，讓無意卷入站隊對抗的人們擁有一個可以避開紛爭、專心謀求發展的空間，讓兩種貿易自由化路徑在和平競爭中顯示各自效率和可行性的高下，豈非善哉？

　　（作者為商務部研究院研究員）