發改委：京津冀協同發展規劃正編制 將提出重大改革舉措

人民網北京5月28日電 （記者 喬雪峰 夏曉倫）今日，國家發展改革委就促進區域協調發展舉行新聞發布會，國家發展改革委副秘書長范恆山表示，京津冀協同發展規劃正在緊鑼密鼓地編制，已經形成了相關的調研報告。發改委還將提出促進京津冀協同發展的重大改革舉措和財政、產業、投資、人口、社保、生態、環保、土地等具體保障措施。

范恆山介紹說，京津冀協同發展的確面臨著一些問題和挑戰。比如北京城市功能過於集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區域內發展落差比較大，另外這個區域城市密集，但是大中小城市發展不協調，中心城市的輻射帶動能力比較弱，還有資源環境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴重。所以，解決這些問題也迫在眉睫。

范恆山表示，發改委在制定京津冀協同發展相關規劃的時候，考慮要把握好以下五個方面的原則：

一是堅持問題導向。抓住區域內存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點，有針對性地予以解決。

二是優化區域功能。要重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優化首都功能為重點，努力實現優勢互補、協同發展。

三是突出協同發展。以基礎設施建設、產業升級與協作，生態環境保護、公共服務保障、市場體系構建等為重點，由淺入深、由點到面、由急到緩，推有序推進一體化發展。

四是著力體制創新。要按照協同發展的要求，加快形成富有效率的體制機制，全面提升這一區域的發展活力和競爭力，使這一地區在國家經濟轉型和體制轉軌中發揮帶頭和示范作用。

五是注重條件約束。要樹立可持續發展理念，認真研究區域環境、生態、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強化資源和環境約束，推動產業升級和空間布局的調整。

范恆山進一步表示，在具體方面還要著眼於疏解非首都的核心功能，推進包括交通、基礎設施互聯互通、產業轉型升級與轉移對接，實現創新驅動發展，統籌對接社會事業和公共服務，加強生態建設與環境保護，提升資源能源保障水平，擴大對內對外開放，對這些重要的方面做出部署和安排。