肇慶：高鐵時代開啟樞紐門戶新篇章

肇慶市城區。 　　劉春林攝

肇慶重大交通基礎設施項目圖

　　歷時近6年的規劃建設，連接珠三角和大西南地區的兩條高速鐵路——貴廣、南廣高鐵全線通車。廣東肇慶這座珠三角新興城市，也因“高鐵時代”的到來而格外興奮。

　　橫跨貴州、廣西、廣東三省區的貴廣、南廣鐵路，從兩個方向橫穿肇慶后，在肇慶東站交匯並線至廣州，成為連通西南山區和東南沿海地區的大通道。兩條高鐵的開通，不僅方便了市民的出行，更重要的是使肇慶這座偏安廣東一隅的國家歷史文化名城，一躍成為珠三角通往大西南的“橋頭堡”。

　　中央經濟工作會議指出，基礎設施互聯互通促進了投資機會大量涌現。2015年，中央將進一步優化經濟發展空間格局，完善區域政策，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。

　　2013年，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在肇慶調研時就指出，肇慶要利用各種交通大動脈交匯的優勢，建設成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市。

　　基礎設施的互聯互通為區域合作帶來巨大的發展機遇，肇慶正利用這一獨特的優勢，發揮“高鐵經濟”對跨區域合作拉動作用，激發這座“橋頭堡”發展的一池春水，全力以赴做好建設珠三角連接大西南的樞紐門戶城市“大文章”。

　　肇慶市委書記徐萍華表示，新常態帶來新機遇，新定位造就新發展，要充分發揮城市所處的區位特點和基礎優勢，以更大的信心、決心和執行力，全力推動肇慶向更高層次發展。

　　打通出省大通道

　　構建立體交通格局

　　肇慶，地處珠三角，向東是廣州、佛山核心城市，向西緊鄰廣西梧州、賀州。長期以來，肇慶把主要精力放在向珠三角核心區的后發趕超，而苦於交通瓶頸，難以看到西部發展的商機。

　　隨著國家西部開發戰略和區域合作的不斷深化加強，肇慶市委、市政府認識到，要真正發揮肇慶作為樞紐門戶城市的獨特區位優勢，就必須打通交通基礎設施的“任督二脈”，建設出省大通道，展開貫穿東西的“兩翼”。

　　貴廣、南廣高鐵建設是肇慶啟動新一輪“交通大會戰”、加快交通基礎設施建設的一個縮影。兩條高鐵的如期建成通車，也為肇慶加快構建“水路鐵空”立體式交通網絡注入了一劑“強心針”。

　　今年肇慶市大抓交通建設，重點交通基礎設施在建項目15個，年度計劃投資161.5億元，比去年增長93%。今年1—11月，完成交通建設投資146.04億元，完成年度計劃90.4%。預計15個在建項目中有8個可超額完成年度計劃投資，其中貴廣高鐵、廣佛肇城軌（肇慶段）、肇花高速（肇慶段）、廣佛肇高速可完成投資計劃的110%。到今年底，除貴廣、南廣高鐵外，還將有二廣高速（肇慶懷集至清遠連州段）、肇花高速（肇慶段）兩條高速公路建成通車，肇慶連接貴州、廣西、湖南等地通道基本打通。加上汕昆高速、汕湛高速和西江（界首至肇慶）3000噸級別航道開發等水陸交通項目提前啟動建設，肇慶作為樞紐門戶城市的地位將進一步凸顯。

　　搭建重大平台

　　助力跨區域合作

　　在位於肇慶封開縣平鳳鎮的粵桂特別合作試驗區起步區，大型工程機械正忙碌作業，一座座小山丘被夷為平地，為產業發展騰出空間。廣東肇慶和廣西梧州共同打造的粵桂合作特別試驗區，是我國目前唯一跨省合作、流域合作和東西部合作的試驗區。這個試驗區最大亮點在於它不只是探索跨省區園區產業合作的新模式，還要探索在試驗區內實施“一體化共建”的機制模式，觸及東西部優惠政策共享疊加、統一區域行政管理和社會管理等別的地方不曾碰過的敏感內容。

　　粵桂合作特別試驗區只是肇慶四大發展平台的一個典型代表。在肇慶謀劃建設的四大發展新平台中，貴廣、南廣高鐵將直接穿越肇慶新區和廣佛肇（懷集）經濟合作區，其中貴廣、南廣高鐵並軌交匯的肇慶東站即位於肇慶新區范圍內。這一有利的區位優勢，無疑使肇慶新區成為珠三角與大西南客流、物流、資金流信息流的集聚中心，也使新區率先嘗到“高鐵經濟”帶來的“碩果”——成功引進來自大西南腹地成都的百悅投資集團，啟動中央綠軸生態城開發建設。

　　目前，肇慶新區已劃定18平方公裡起步區，集中力量推進道路、水網、電網等基礎設施建設，中山大學附屬醫院、寶能環球金融中心、天然氣分布式能源站等一批重點項目加快推進，集中開發態勢正逐步呈現。

　　而廣佛肇（懷集）經濟合作區借助貴廣高鐵、二廣高速等高速干線匯集和地處粵桂湘三省交界的區位優勢，加強與周邊省市經濟合作，引進粵桂湘（國際）商貿港等項目64個，與佛山市福建商會合作共建“廣東閩商（懷集）高新產業園”，大力推進區域合作創新發展。

　　大西南企業

　　連接粵港澳的橋頭堡

　　珠三角是我國市場經濟最發達的區域，但是生產要素成本也相對較高。肇慶雖位列珠三角，但方位相對邊緣，土地、人力成本都明顯低於廣州、深圳等核心城市，這為大西南企業入駐珠三角、連接粵港澳提供了更多選擇。

　　貴廣、南廣高鐵的開通，更使肇慶成為珠三角與大西南乃至東盟經貿合作的重要節點。肇慶牢牢把握這一有利機遇，今年5月舉辦了“珠三角—東盟·大西南經貿合作交流會”，首次把招商重點面向大西南和東盟地區，並取得豐碩成果。

　　11月初，為積極參與21世紀海上絲綢之路建設，肇慶市委主要領導率隊赴緬甸、新加坡、印度尼西亞三國開展投資交流活動，共開展13場活動，達成投資合作項目協議（意向）8宗，投資總額3.2億美元，貿易成交合同金額8500萬美元。

　　在不斷擴大向大西南招商的探索實踐中，針對大西南企業軍工背景多、資源依賴強、交通欠發達等特點，肇慶以大西南優勢企業區域總部落戶為目標，有針對性地挖掘具有全國布局傾向的重點企業，特別是上市企業，梳理出適合肇慶的重點攻關企業詳盡目錄，成立專業招商工作團隊，以小組為單位對每個項目實行“一對一”跟蹤落實，力爭把肇慶作為“廣東的廊坊”，將面向大西南的招商優勢最大化。

　　目前，來自西南地區的中恆集團、百悅集團等投資超百億的項目都已經順利進入肇慶，為肇慶增添了新的發展活力。今年一至三季度，肇慶各項主要經濟指標位列珠三角前列。

　　擁抱高鐵時代，肇慶從珠三角對外開放的末梢轉變為對內聯系的前沿，從珠三角的邊緣邁向承東啟西、貫通內外、廣聚發展要素的樞紐門戶。