人民幣貶值壓力已基本釋放（政策解讀）

　　支付機構跨境外匯支付試點業務初具規模

　　9月17日，國家外匯管理局綜合司司長王允貴在新聞發布會上表示，目前跨境外匯支付試點業務量已初具規模。

　　今年1月，外匯局在全國范圍內推進支付機構跨境外匯支付業務試點工作，進一步放寬對業務范圍的限制，將網絡購物單筆交易限額提高至等值5萬美元，並將試點支付機構的審核權限下放分局。截至8月末，全國共有26家支付機構參與了跨境外匯支付業務試點，累計辦理跨境收支51.9億美元，辦理結售匯52.6億美元。今年1—8月，試點業務跨境收支交易總額佔2013年試點以來交易量的67%，是去年全年試點業務跨境收支交易總額的2.2倍。

　　6月，直接投資外匯登記下放至銀行辦理和外商投資企業外匯資本金意願結匯等外匯管理改革措施，正式在全國范圍內推廣實施。王允貴表示，資本金意願結匯政策為企業提供了自主規避匯率風險的選擇，對企業而言，直接投資外匯登記下放銀行辦理，大大縮短了業務辦理流程，有利於降低企業往返外匯局與銀行之間的“腳底成本”，便利企業開展跨境投資，支持實體經濟發展。

　　此外，關於加強對個人分拆購匯監管，外匯局經常項目管理司司長杜鵬表示，對於個人真實、合理、合法的正常用匯需求，外匯管理部門是完全可以保証的，而且便利化程度沒有降低，外匯局將始終強調對分拆結售匯的管理。銀行在辦理業務過程中，如果發現個人假借他人額度辦理分拆結售匯的，應根據法律法規規定及時拒絕辦理業務，外匯局也會依法依規跟蹤查處。

　　不存在大規模資本外逃問題

　　8月以來，人民幣曾出現一度貶值，近日美聯儲將宣布是否加息，這會給人民幣匯率帶來怎樣的影響？是否會加大資本外流壓力？

　　王允貴認為，美聯儲加息是一個大概率事件，市場上也有廣泛期待。作為匯率形成的一面，美元加息帶來美元升值，相應地呈現人民幣對美元貶值，在市場化過程中，這是很正常的。

　　“當前人民幣匯率已經趨於穩定，不存在誘發資金大量流出的市場基礎。”王允貴表示，今年8月以來，人民幣對美元匯率中間價貶值4%左右，對歐元、日元、英鎊等也有不同程度貶值，人民幣貶值壓力通過8月11日以來的持續釋放，已經基本釋放完畢。

　　其次，我國1—8月外貿順差是3655億美元，實際利用外資超過800億美元。總體來看，每月大概有500億美元國際收支基礎性順差，“這個順差是對人民幣匯率不存在貶值的基礎保障。”王允貴說。並且，中國經濟保持7%左右的經濟增長率，高增長率代表高投資回報率，而高投資回報率有利於留住境內資金、吸引境外資金流入。

　　數據顯示，8月份銀行即期加上遠期結售匯增加到900多億美元，企業和個人通過銀行跨境外匯淨流出增加到700多億美元，8月末金融機構外幣存款余額增加到6674億美元。王允貴指出，這表明了“藏匯於民”的步伐在加快，外匯儲備正從國家的大池子分散到千家萬戶的小池子，國家總體外匯財富呈現分散化、多元化的趨勢，符合市場化配置外匯資源的改革方向。

　　王允貴表示，總體來看，近期跨境資金流動有波動，但無明顯異動。從最近監測看，不論是銀行售匯還是銀行付匯都在明顯地收斂，市場情緒正在回歸。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月18日 02 版）