以習近平“創新論”引領經濟新常態

“綜合國力競爭說到底是創新的競爭。”

“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”

“不創新就要落后，創新慢了也要落后。要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”

“人才是最為寶貴的資源，隻要用好人才，充分發揮創新優勢，我們國家的發展事業就大有希望，中華民族偉大復興就指日可待。”

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伴隨著中國經濟發展進入新常態，習近平總書記對創新的重視與日俱增。在不同時間、不同場合，無論是面對各級領導者，還是身處企業家和科技工作者當中，習近平對創新念茲在茲，將之上升到國家戰略的高度。

事關全局的戰略問題

“創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量”，習近平強調，實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新。

歷史是最好的老師。就科技創新而言，我們有歷史的教訓，也有近年來發展經驗的總結。

在現代工業革命之前，中國曾經長期居於世界上最先進、最強大的國家。18世紀中葉，英國人瓦特改良蒸汽機之后，一系列技術創新引發了從手工勞動向動力機器生產轉變的重大飛躍。隨著工業革命的興起，西方國家在技術創新的助力下快速崛起，而中國則止步不前，落於人后。

1870年以后，隨著自然科學的發展以及由此產生的各種新技術、新發明層次不窮，同時被應用於各種工業生產領域，第二次工業革命蓬勃興起，人類進入電氣時代。上個世紀四五十年代開始的第三次工業革命，以原子能技術、航天技術、計算機技術的應用為代表，還包括人工合成材料、分子生物學和遺傳工程等高新技術，顯示科學技術在推動生產力的發展方面起著越來越重要的作用，而且科學技術轉化為生產力的速度加快。

技術創新的加速發展帶動了經濟滾雪球式增長。研究顯示，18世紀以前的千年時間，歐洲國家人均年GDP的增長速度隻有0.05%，也就是說要經過1400年左右的時間人均收入才能翻一番﹔而18-19世紀人均收入每年增長1%，人均收入翻一番的時間縮短為70年﹔到20世紀，年均增長提高到2%，是工業革命前的40倍，人均收入翻一番的時間隻需35年。

上世紀70年代末實施改革開放政策后，中國在三十多年的時間內保持了年均10%左右的經濟增長速度，一躍成為世界第二大經濟體。30多年的時間內，中國實現了科技水平整體躍升，已經成為具有重要影響力的科技大國，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強。

當前，中國經濟發展進入新常態。2014年5月習近平總書記在河南考察時首次提及“新常態”，后又加以系統闡述。中國經濟新常態有幾個主要特點：速度“從高速增長轉為中高速增長”，經濟結構“不斷優化升級”，動力“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”，簡而言之就是“增速變化、結構優化、動力轉換”。

與此同時，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征，新技術替代舊技術、智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。我國依靠要素成本優勢所驅動、大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼，因此必須增強緊迫感，全面增強自主創新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。不進則退，“不創新就要落后，創新慢了也要落后”。

以科技創新為核心的全面創新

“以科技創新為核心的全面創新”，就是突出科技創新的核心地位，同時重視各個領域、各種形式的創新。

今年5月27日，習近平在華東7省市黨委主要負責同志座談會上強調：“要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”

今年2月10日在中央財經領導小組第九次會議上，習近平強調，實施創新驅動發展戰略，要增強緊迫感，把更多精力用在研究增強創新能力上，著力破除制約創新驅動發展的體制機制障礙，完善政策和法律法規，創造有利於激發創新活動的體制環境。

破除體制機制障礙，被擺到了重要位置。科研成果如果束之高閣，不僅不能形成生產力，而且反過來窒息科技創新。同時，如果體制機制不能有效激發創新活力，首先需要創新和變革的就是體制機制本身。

以國有企業為例。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，在創新驅動成為國家戰略的大背景下，國有企業在自主創新方面應該發揮主力軍的作用。增強國有企業的自主創新能力不僅必要而且迫切。

增強國有企業創新的原動力，需要有體制機制的創新。搞科技創新，國有企業的經濟效益指標在短期內很可能就會下降。國企負責人任期制和科技創新機制怎麼結合起來，才能有效激發創新活力，這是國企改革不可或缺的一項內容。

同時，任何科技研發都不可能保証100%的成功率。如果不考慮這樣的風險，國有企業的創新動力也會大打折扣。此外，我們還應該創造適合市場競爭的條件和環境，讓科技創新成果加速轉化為生產力。

我國國有企業和部門曾經創造出“兩彈一星”的輝煌戰績，現在在高鐵、核電等領域卓有成就，今后在體現國家戰略意圖的重大科技項目和重大工程方面，也完全能夠集中力量、協同攻關，通過讓機構、人才、裝置、資金、項目充分活躍起來，形成推進科技創新發展的強大合力，創新創造出令世人矚目的成就，將創新驅動發展戰略落到實處。

企業是創新的主體，人才是根基

習近平強調，“堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位”，“人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，要擇天下英才而用之，集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才”。

今年5月下旬，習近平總書記在浙江考察工作時，專程來到杭州海康威視數字技術股份有限公司，察看產品展示和研發中心，對他們擁有業內領先的自主核心技術表示肯定。他指出，企業持續發展之基、市場制勝之道在於創新，各類企業都要把創新牢牢抓住，不斷增加創新研發投入，加強創新平台建設，培養創新人才隊伍，促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，爭當創新驅動發展先行軍。

人才是海康威視發展最活躍的推動力。在海康威視1.2萬名全球員工中，研發人員就有5300人。海康威視有一個人才評鑒中心，專門針對核心人才、業務骨干進行評價，根據每個人才不同的情況開展一系列培訓和提升。據稱這是一個為核心人才量身定制的成長計劃。

人民財經在蘇寧雲商採訪時發現，蘇寧不僅不斷創新業務模式，吸引人才的方式也在創新求變。“這在以前的蘇寧是不可能的，那個時候是軍事化管理，不容許大家創新。但當業務發生變化，人員結構就要隨之變化，管理也要變，需要改變的東西我們一定要改變。過去我們把標准化做到極致，現在我們需要把個性化做到極致”，蘇寧雲商一名高管介紹說。

在引進人才的過程中，蘇寧發現大本營南京本地供應的人才有限，而北京、上海、廣州等地在零售服務業、金融和娛樂等領域的優秀人才較多。為了吸引更多人才加盟，蘇寧做出了“遷就人才”的策略，將總部職能向北上廣平移。

人民財經在廣東東莞調研採訪時發現，“世界工廠”東莞正在掀起“機器換人”投資熱潮。在利潤微薄的傳統制造業，依靠技術進步降低成本、開拓市場，正成為越來越多企業的自發選擇。數據顯示，66%的東莞企業已經在近5年開始實施“機器換人”，並有92%的企業表示將在未來兩年繼續加大投入或准備開展相關工作。與此同時，一些企業主也向人民財經表示，國產機器人有價格方面的優勢，但在一些要求精度高的領域，仍然需要向國外採購。這從另一側面表明，中國自主創新向高精尖領域邁進仍然有很大空間。

創新無處不在，創新沒有止境。以創新引領的中國經濟新常態，也一定能夠奏出更加華美的樂章。