一周：國企混改方案發布 圈定七大領域改革試點

人民網北京9月27日電（李楠樺）上周央企熱點事件不斷，國企混改方案明確負面清單 圈定七大領域改革試點﹔國資委通報54起違反中央八項規定精神典型問題﹔國企負責人薪酬制度改革應保持開放性﹔中國躋身世界核電第一方陣 在建規模世界第一……

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國企混改方案明確負面清單 圈定七大領域改革試點

國企改革“1+N”中的“N”將逐一亮相。昨日，國務院發布《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》（下稱“《意見》”）。“這是繼國企改革頂層方案出台后的首份配套文件，也是目前社會資本最為關注的一份文件。”中國企業研究院首席研究員李錦對上証報記者表示，“混改的核心即為‘放權’與‘退出’，本次混改方案的關鍵是首次明確了‘負面清單’，非禁止皆可為，將為民資提供更大市場空間。”

總體來說，《意見》分為八章29條，提出以“政府引導，市場運作”為首要原則，分類、分層推進混改，包括探索在集團公司層面推進混改﹔鼓勵各類資本參與國企混改﹔建立健全混合所有制企業治理機制，建立依法合規的操作規則等。《意見》中，“穩妥推進”、“杜絕國資流失”仍為混改關鍵詞，強調混改“不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個”。

值得注意的是，《意見》圈定了七大混改試點領域，即“結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域改革，開展放開競爭性業務、推進混改試點示范”。