美國重罰巴黎銀行的玄機

　　美國《華爾街日報》日前報道，美司法當局日前宣布，法國巴黎銀行（BNP Paribas）因破壞美國從2000年到2010年間對古巴、伊朗、蘇丹和利比亞的經濟制裁，美國對其罰款100億美元並吊銷其在美國的營業執照。不經審判就予以處罰，且數額和力度之大，引起法國各界一片嘩然。

　　美國此時重罰法國巴黎銀行，背后顯然暗藏玄機。這是因為，法國巴黎銀行與美國當局的官司早已不是新聞：該銀行從2009年起就與美國當局交涉，認為美方的上述指控不成立，該銀行與有關國家的交易並不違反歐盟法律，並希望美方將罰款數額大幅壓縮。美方此次處罰的新奇之處是，美方近幾周來突然加重處罰力度，罰款從最初的30億美元一路漲到100億美元，相當於73億歐元。

　　按照國際法慣例，任何國家無權干涉別國主權，包括制裁別國銀行。但美國認為，任何對美國經濟造成損害者都必須受到制裁，而且美國對任何以美元進行的國際交易都要嚴格審查。美國在冷戰時期特別是“9·11”事件之后立下規矩，要對任何反對美國的“敵國”或“支持恐怖主義”國家進行制裁，包括對古巴、伊朗和利比亞，不僅專門通過法律加以確定，還設立專門機構外國資產控制辦公室進行監督，尤其針對以美元為交易的外國，看誰違反了美國或聯合國的制裁。按照這種非友即敵的冷戰思維，對支持敵人的朋友也要制裁。2012年，針對荷蘭銀行ING和英國渣打銀行與伊朗、緬甸、利比亞、蘇丹進行交易，美國分別對兩家銀行處以6.19億美元和6.67億美元的罰款。今年5月初，瑞士信貸銀行也因協助美國富翁逃稅被美國罰款26億美元，約合20億歐元。

　　法國對美方進行處罰一直在進行低調斡旋。國家銀行行長克裡斯蒂安·諾耶一周前曾表示，“所有被指控的相關交易都符合歐盟與法國的規定與法律，也沒有任何違反美國法令之處”。他日前依然表示“正極度關注此事進展”。法國政府也在私下與美方接觸，但看來幾乎沒有什麼作用。巴黎銀行作為歐洲最有實力的銀行，此前准備拿出8億歐元（約合11億美元）支付罰款，現在看來“差錢”近10倍。100億美元約合73億歐元，相當於巴黎銀行2014年的全年利潤。盡管罰款不至於令巴黎銀行破產，但假如法國接受處罰並承認違法，巴黎銀行又將面臨被迫退出美國市場的境地，其盈利將受到極大損害，因為該行在美國業務很大，2013年佔其收入的10%，預計2016年將增長到12%。因此，法國希望與美方協商，盡量化解此事。但法國民眾不買賬，紛紛呼吁政府拒絕向美方繳納罰款。

　　有分析人士認為，美國在金融危機爆發后受到來自國內和國際方面的壓力，要求其加強金融監管。美司法當局在對亂發抵押信貸的摩根大通處以130億美元罰款后，對法國巴黎銀行開出高額罰款顯然是為了“殺一儆百”，這也是負債累累的美國政府順手撈取資金的重要來源。但是，這次美國拿法國開刀，顯然是揮舞“項庄之劍”，另有意圖。

　　眾所周知，《華爾街日報》不過是美國政府“輿論戰”的利器，看其發布消息的時機，不難窺見玄機。日前一些美國參議員要求北約說服法國政府，拒絕向俄羅斯交付定於今年10月完工的兩艘直升機航母，這讓法國政府十分為難。終止交易將導致法國支付巨額賠款並被起訴，且這兩艘已接近完工的航母隻適用於俄海軍。另外，美國通用電器公司正大張旗鼓地收購法國阿爾斯通公司分支，其不僅面臨德國西門子公司的競爭，也受到法國國內的抵制。美方這時對巴黎銀行開出巨額罰款，自然是向法國政府施加壓力、“迂回包抄”的最佳要挾武器。

　　今年6月6日法國舉辦紀念諾曼底登陸70周年重大慶典，法國總統奧朗德按照慣例依然邀請俄羅斯總統普京出席。俄羅斯作為對二戰結束作出重大犧牲與貢獻的國家，一直是紀念反法西斯戰爭勝利重要紀念活動的主角之一。然而在烏克蘭危機背景下，美國對此顯然十分不爽。

　　美國此時揮舞鞭子，對盟友法國進行重罰，明眼人一看便知為何。

　　（本報巴黎6月1日電 本報駐巴黎記者 梁曉華）