保监会回应偿付力监管事件 雷人语录系断章取义

　　正德人寿“偿付力监管”事件持续升温，不惜与保监会同日对垒。昨天，正德人寿官方网站弹出公告《关于正德人寿真实状况的几点说明》（以下简称《说明》），再次叫板保监会。而这已经是自保监会6月6日发布监管函后，正德人寿第四次“鸣锣喊冤”。昨天下午保监会召开新闻通气会，相关负责人表示，针对正德人寿的检查涉及面广，仍需时间；正德人寿官网发布的检查组检查人员谈话是断章取义、混淆是非。

　　京华时报记者牛颖惠

　　■正德人寿四次“喊冤”

　　第一次6月9日正德人寿就6月6日保监会发布的监管函首次公开叫板保监会，称感到十分震惊、委屈和不解。

　　第二次6月13日正德人寿递交30亿增资请示报告，并提出“希望能够在2014年6月16日得到保监会的批复”。

　　第三次6月17日正德人寿再次公告称，在保监会[2014]8号监管函之前，历年来保监会从未以口头或书面形式对该公司“政府补贴资金”及“预付土地使用权款”的处理提出过异议，更没有因上述会计处理方式对偿付能力进行风险提示或预警。包括自去年10月开始，至今仍未结束的现场检查期间，保监会曾以股权纠纷问题两次约谈正德人寿董事长，也对偿付能力从未提及。

　　第四次6月27日正德人寿在其官网上向社会公开财务数据、股东态度及监管内情，不同于此前三次的简单明了，此次的情况说明细致。

　　■关键词·偿付力

　　没有问题还是虚增资本？

　　6月6日，保监会下发监管函，指出正德人寿因虚增实际资本被认为偿付能力为负，对正德人寿采取包括停止开展新业务在内的3项监管措施，并要求正德人寿6月30日前有效改善偿付能力，逾期将视情况采取进一步监管措施。

　　距离监管大限仅剩3天，正德人寿突然出招，其在《说明》中除了陈述正德人寿财务数据与股东态度外，正德人寿强调，公司历年来偿付能力充足率均符合监管要求，且保费收入年年增长，由2006年收入0.12亿元，至2013年收入115.64亿元。

　　对此，保监会相关负责人方面昨天表示，正德人寿因通过“政府补贴资金”和“其他应收款”虚增实际资本，在扣除上述虚增的资本金后，正德人寿2014年一季度末偿付能力不足是已经确定的问题。审查还没有结束，在审查期间，保监会还发现正德人寿业务结构单一、产品单一、销售渠道单一等问题，该公司主要通过银保渠道销售高现金价值的短期产品，占比高达100%。此外，正德成立的8年间，不断有亏损，虽然在该公司的年报数据中没有记录，但是如果剔除虚假部分，正德是亏损的，且存在违法违规行为。

　　对于正德人寿提出的“保监会此前从未对公司偿付能力提出异议”，保监会相关负责人则表示，2013年10月份根据实名举报就开始对正德人寿进行检查，检查组进入公司后现场递交检查通知书。偿付能力是对一家保险公司资本吸收能力、抵御风险能力给予的判断，此前没有发现问题主要因为从未对正德人寿做出如此系统的检查，而正德人寿此前报送保监会的材料中“一直自我认定符合偿付能力监管要求”，因此保监会对正德人寿采取了监管措施。

　　■关键词·股东大会

　　有实质内容还是没具体议题？

　　正德人寿称，公司曾于2013年11月29日向保监会提交报告，拟召开董事会，然而保监会以监管函〔2013〕59号对正德人寿召开董事会与股东大会做出行政许可限制，责令正德人寿在检查期间召开董事会与股东大会必须经检查组同意。此后正德人寿又四次申请召开董事会，会议议程包括多项实质性内容，但均被保监会拒绝。

　　保监会相关负责人指出，正德人寿是一家开业8年的保险公司，此前对于公司股东大会报送的材料格式均正确，之前不批准正德人寿召开股东会主要因为正德人寿内部的5个大股东变成对立的两方，当时要求公司对于重大事项经过检查组同意后再召开股东大会，在此期间，公司少数股东提出召开董事会，但董事会并未提出具体议题，按照保监会规定，在没有具体议题情况下建议不要召开，而且监管机构并不反对解决公司矛盾的股东会，同时希望不要激化股东之间的矛盾。

　　针对未对正德人寿增资及时批复一事，保监会方面表示：“正德人寿有关增资的内容不断用一个材料来回报送，一共就五六页纸，而且每一次都强调监管部门必须在6月16日以前给予回复。”由于其基本的报送格式始终未能按照监管要求进行，因此被监管退回，保监会希望正德人寿拿出负责任的态度对待增资事宜。

　　■关键词·检查组语录

　　“雷人语录”还是混淆是非？

　　正德人寿表示，自2012年9月至今，保监会四次到正德人寿进行现场检查，特别是自2013年10月开始的第四次现场检查，没有明确说明检查目的，至今仍未结束。并且曝光了一份保监会检查组约谈正德人寿人员时的部分言语摘录。

　　其中包括：“我不管什么理由，你立刻让他给我回电！打不通给我上他家找去！少跟我玩这一套，看我怎么收拾你们！”“劝劝她(指张洪涛董事长)，年纪那么大了，何必还要这样干呢？撑着干吗？那么累，年纪这么大了，身体也不好，公司发展得越来越大，是时候要找个年轻点的来接一下班了。”“当时我们稽查局在查××人寿的时候，他们的人说‘你们不要再逼谈话的人了，再逼他们要跳楼了，我就跟他们说，爱跳你们去跳去，不关我们的事，我们这是工作，职责、范围内的事，跳了，就是你们自己畏罪自杀’，你们也一样，我们没逼你们，是你们自己在逼自己的，跟我们一点关系也没有！”

　　对此，保监会强调，正德人寿官网对检查组检查人员的一些谈话是断章取义、混淆是非。

　　■保监会表态

　　监督并非针对正德人寿

　　保监会方面表示，监管部门的原则是对正德人寿在内的所有保险主体进行监督，不希望看到任何一家保险公司出现问题，是本着一视同仁的态度，并非针对正德人寿，对于出现问题的保险公司都将依法采取监管措施，不会因为保险公司的股东不同、背景不同而做出不同措施。

　　此外，如果有保险公司发布不实信息误导舆论，保监会将通过法律手段依法维护自身权益。

　　保监会同时表示，到了6月30日的监管大限，正德人寿若仍然没能提交偿付能力的达标方案，保监会可以采取停止新业务、整顿或者接管等方式进行处理。