費改稅力度應加大

　　有調查顯示，今年小企業主在享受結構性減稅紅利的同時，相關行政性收費卻出現不小幅度的增長，一些中小企業整體稅費負擔甚至較以前更重，挫傷了他們的投資積極性。

　　近期財政收入同比增速出現下滑，但與財政收入下滑出現鮮明對比的是，地方的非稅收入出現暴增趨勢。前三季度，在全國稅收收入增幅比去年同期大幅回落18.8%的同時，地方非稅收入達10344億元，同比增長27.8%。

　　非稅收入的主要形式是“收費”，包括行政事業性收費、彩票公益金、國有資源有償使用收入、罰沒收入、捐贈收入、主管部門集中收入、財政資金產生的利息收入等。對於近期非稅收入的增長，財政部門認為，這主要是受地方探礦權、採礦權價款收入集中入庫以及加強國有資源（資產）有償使用收入等征管影響。

　　但分析人士稱，在一些地方公布的增長的非稅收入中，可以看出罰沒收入佔了相當大的比重。以個別省份為例，前三季度稅收收入同比增幅僅為個位數，而罰沒收入同比增幅高達三成。

　　對此，一些中小企業人士認為，小型企業和微型企業整體稅負高於其他企業。

　　分析人士稱，非稅收入的逆勢增長一定程度上抵消了結構性減稅為廣大中小企業帶來的福利。因此，取消不合理、不合法的涉企收費項目與落實好各項稅費減免政策一樣重要和迫切。盡管中小企業和大企業的適用稅率基本相同，但中小企業多處於競爭性領域，利潤較為微薄，中小企業對稅費負擔更為敏感。

　　分析人士建議，應繼續加大費改稅力度，通過深化財稅體制改革，初步建立起以稅收為主，少量的、必要的政府收費為輔的政府收入體系。進一步取消不合理的行政事業性收費項目，用減免登記費、注冊費等方式鼓勵創業，從嚴查處加重中小企業負擔和侵害中小企業權益的行為。

(來源:中國証券報)