哈佛教授支招上海：成為國際金融中心有三步

人民網北京5月11日電（呂騫）哈佛大學經濟學教授、美國原副國務卿Richard N.COOPER11日表示，上海要在2020年成為國際金融中心，有三個必要條件：第一是規模，必須要達到一個最基本、最小的規模﹔第二是匯率可兌換﹔第三是要建立一個公平、公正的爭端處理機制。

Richard N.COOPER是在首屆五道口全球金融論壇上做出上述表述的，他提到：

首先是爭端解決機制，如果大家真正進入到現實的金融商界，就會發現爭端經常會發生，所以必須要創建一個處理爭端、解決爭議的這樣一種機制，和平、公平、公正的處理機制。要將上海打造成國際金融中心，必須要讓大家認可這個城市是建立起了一個有效的公平公正的爭端解決機制。哪怕是一個小人物，也能夠在一個爭端處理的案件當中擊敗一個大人物，隻要道理站在小人物這一邊。所以要建立起這樣一個完全公正的爭端解決機制，就需要法院或者是其他的一些體制、平台能夠建立起這樣一個公平、獨立的平台，能夠抵制任何有關系、有政府背景的人士或者團體的壓力，而且還必須要有公平、公正，有豐富經驗的人做裁判，他們知道有哪些先例，而且他能夠分析清楚這個問題的復雜之處在哪裡，而且處理爭端機制的人能夠很好的去聽取原被告雙方當事人的闡述，而且必須要能夠確保多種信息的充分和透明，能夠讓正方和反方的律師充分的提供証據，為政府提供充分的信息，以避免出現影響國家安全的事件。

第二，要實現人民幣百分之百的完全可兌換，這並不是一個百分之百必須要達到的必要條件。比如倫敦這樣一個最重要的全世界金融中心，有相當多的金融交易不光是用英鎊來計價，很多是美元、歐元的交易。現在也越來越多的出現以人民幣為計價的金融交易在倫敦不斷的崛起。隨著上海有這樣一個雄心壯志要打造國際金融中心，相信肯定是要把人民幣考慮進去。對於外國人士，包括本地居民能夠自由的買賣人民幣，沒有任何限制，而且可以是短期的持有人民幣的資金或者是短期的根據持有人的決定去對這個資金進行買賣，應該有這樣的一個自由度。可以設想，在這樣一個國際金融中心當中，本地的金融機構，中資機構肯定要參與，光靠外資銀行肯定不夠。

上海要打造國際金融中心，相信本地的金融機構、中資的金融機構一定會在上海發揮重要的作用。如果是這樣一種情況，中國的人民幣必須要對於本地以及外資的金融機構都實現完全可兌換。最終的目標就是要使得人民幣不光是對於機構，對於中國的老百姓，對於每個個人都能夠實現完全可兌換。這樣的話，每個個人，包括每個機構都可以自由的使用人民幣進行交易。如果有一些本地的居民或者本地的機構沒有辦法實現完全可兌換，那麼他們就可能會被排除到國際金融體系之外。一個可兌換的貨幣是非常有說服力的，而且它能夠實現宏觀審慎監管。當然，現在監管機構也有自己重要的考慮因素，有時候要打造一個全方位的國際金融中心，貨幣的可兌換是一個必要條件，而且像國際貨幣基金組織最近這幾年也敦促一些國家解決資金外流、過度流出、過度流入的情況，如果資金過度的流入流出，跟一個穩健的國際金融中心是不匹配的。

第三，中國實體經濟從規模上已經相當大了，中國的金融機構、金融行業也非常大。中國現在不僅是要打造一個多層級的金融中心、金融體系，所以規模上肯定不存在問題。講到規模，顧名思義就是還要達到高流動性和非常高的營業收入。

此外，沒有必要非得建立一個完全浮動的匯率機制，19世紀的英鎊，與上世紀70年代的美元，在當時都是全世界經常使用的貨幣，但是在那個時候英國和美國使用的都是固定匯率機制，而且還處於金本位的時代，所以並不是說要搞一個浮動匯率機制，但是一度要能夠確保這個貨幣在國際匯率機制當中是穩定的。所以不一定非得要搞浮動匯率機制，但是要確保貨幣政策的穩定性。

Richard N.COOPER還提到，還有一個條件是不一定非要做到的，就是在國際收支方面，不一定非得是經常賬戶的赤字。現在美元是一個國際儲備貨幣，而且美國在過去30年都是處在經常賬戶赤字的狀態之下。但在一戰之前，英國當時是處在嚴重的經常帳戶赤字，而且在1950年代和1960年代，美國當時是美元剛剛崛起的時候，美國有著非常大的經常賬戶盈余。

對於先后排序的問題，Richard N.COOPER表示，如果人民幣完全可兌換的話，可以實現經濟改革、金融改革的加速實施，而且也能夠推動改革新的動力、新的勢頭。