男子自行購買偽基站發16萬條垃圾短信被判4年

　　法警將証物“偽基站”設備推上法庭展示。昨日，北京首例“偽基站”案件宣判，男子群發16萬余條垃圾短信獲刑4年。新京報記者 周崗峰 攝

　　新京報訊 開車拉著偽基站在三環等繁華地段群發垃圾短信，讓8萬余移動手機用戶受到影響，而被告人自稱不知這是犯罪。昨天，北京首例“偽基站”案宣判。被告人張國領被通州法院認定為破壞公用電信設施罪，被判4年有期徒刑。

　　7.5萬購5台偽基站

　　昨天，該案在通州法院開審，因該案系“偽基站”案審理、宣判的首例，幾十名其他法院的人員參與旁聽。上午10時，身材瘦小的張國領被帶進法庭。案發前，他是中移廣信(北京)文化傳媒有限公司的法定代表人，他稱這是一家廣告公司。

　　檢方指控，張國領於2013年9月，以7.5萬元在深圳購買5台偽基站設備。回京后，他先后在通州區、朝陽區等地，多次非法利用中國移動北京分公司使用的頻率，強行與有效范圍內的移動用戶手機建立連接，迫使用戶與移動通信網絡連接中斷，並發送廣告短信從中牟利。

　　截至被警方控制前，張國領已發送垃圾短信16萬余條，超8萬余手機用戶受影響。

　　聽到判決后流淚道歉

　　隨著賣“偽基站”設備的團伙落網，張國領被牽出。今年1月20日，張國領在通州區藍島大廈的辦公室內被警方控制，警方查獲其“偽基站”設備3台。

　　檢方認為，張國領利用偽基站群發短信，阻斷了不特定手機用戶接入合法基站，對正在使用的公用電信設施功能造成了實際損壞，客觀上導致了正在使用的公用電信設施無法正常運行和工作，直接危害了公共安全，應以破壞公用電信設施罪追究刑事責任，建議對其處以3至7年徒刑。

　　辯護人則認為，張國領不應被追究破壞公用電信設施罪，只是違反了“中國無線電管理條例”的規定。

　　15分鐘的休庭后，法院當庭作出判決，判處張國領有期徒刑4年，“偽基站”設備沒收，退繳違法所得2.7萬元。

　　聽到判決，34歲的張國領“唰”地流下眼淚，停頓了幾秒，他表示不上訴。“我向所有收到我發垃圾信息的人說聲對不起，我干這事挺不道德的。”他哭著說。

　　■ 講述

　　拉著“偽基站”繞三環 忙時一天掙三千

　　張國領說，他曾在賣場做過銷售，但學歷不高，工作沒前途。2011年起，他自立門戶，代理移動公司的群發短信業務。他自己拉廣告客戶，然后用移動公司的設備群發短信。但去年9月，他被移動公司告知暫停這個業務。

　　公司唯一的業務沒了，面臨失業的他不甘心。“我房子也租了，不能立馬停了呀，一個月租房三千呢”，張國領說。后來，他發現網上賣“短信群發器”，就聯系了深圳的賣主。在深圳，賣設備的人還給他演示了一遍，用這台設備，在周圍五六公裡內的移動用戶都能收到短信。

　　回京后，他駕車帶著“偽基站”設備沿三環開，比如開到潘家園可以發送拍賣廣告，開到雙井富力城可以群發地產廣告，附近的人都能收到。設備有時顯示發送十幾萬條，有時候發送幾萬條。張國領說，客戶給的價格合適就發，發一次給一次錢，“忙的時候一天能掙三千元，不忙的時候掙一兩千”。

　　“我覺得我干的跟馬路邊敲車玻璃塞廣告的差不多，一直覺得發詐騙、黃色內容是犯罪，發廣告應該屬於騷擾。”張國領說，直到案發，他才知道自己犯了法，后悔不已。“我不是一個人，我還有家裡人。我孩子才4歲多。判了4年，一個人能有多少個4年？”

　　■ 焦點

　　今年年初，最高法、最高檢、公安部等部門出台《關於依法辦理非法生產銷售使用偽基站設備案件的意見》，規定了非法生產、銷售、使用偽基站違法犯罪行為，可依法以非法經營罪、破壞公用電信設施罪、詐騙罪、虛假廣告罪等8項罪名追究刑事責任。

　　昨日的案件為北京市首例“偽基站”案，庭審現場，辯護人及公訴人就兩個問題展開交鋒。

　　1 破壞設施是否主觀故意？

　　辯護人認為，被告人張國領並沒有“主觀故意”破壞公用電信設施。張國領之前與移動合作從事短信廣告業務，之后獨自從事短信廣告業務，其實這兩種行為的主觀心態是一樣的，業務都是短信廣告，方式也都是通過基站發送，都佔用移動的通訊網絡，唯一不同的區別就是，是否經過移動公司的授權。

　　公訴人認為，張國領實施犯罪行為具有主觀故意性。因為他從事短信廣告業務兩年之久，熟悉該業務，也知道未經移動公司的授權不可以使用其通訊頻率，同時，根據被告人的口供，他也承認，他知道在用偽基站發送短信時，會對接收短信廣告的手機用戶造成干擾。因此對於“偽基站”會對手機屏蔽造成中斷，其主觀上是明知的。

　　2 “頻率”是否算公用設施？

　　辯護人認為，破壞公用電信設施罪中所指的設施，應該是有形的設施，不是無形的頻率，而手機是私人的，不是公用電信設施，所以張國領沒有破壞公用電信設施。即使張國領未經授權使用了移動的通訊頻率，需要按刑事處罰，也應該定性為擾亂無線電管理秩序罪，而不是破壞公用電信設施罪。

　　公訴人認為，現有証據已經形成完整的証據鏈，包括北京無線電管理局出具的鑒定意見，說明偽基站會造成用戶通訊中斷約兩分鐘。根據最高法等部門新出台的文件中對“偽基站”做出的相關規定：非法使用偽基站設備，干擾公用電信設施，危害公共安全的，以破壞公用電信設施罪追究刑事責任，造成1萬以上用戶通訊中斷不滿1小時的，構成危害公共安全。

　　■ 追訪

　　“群發”設備網上仍叫賣

　　盡管多部門已聯合開展行動嚴厲打擊偽基站，但昨日記者發現，仍有網站出售“群發短信”設備。

　　記者通過某電商平台搜索“群發短信”，立即蹦出了“垃圾短信 群 發 器”的搜索詞條，關鍵詞“群發器”的字與字之間以空格隔開，點擊詞條后，便顯示了“短信群發器”的銷售信息。記者隨機點進一家銷售“群發器”的店，所賣均類似於“偽基站”設備，稱“支持中國移動、中國聯通的全部GSM網數據業務”。

　　據一家店的賣家稱，該群發器可以插入SIM卡，可按照要求發送“飛信”、“彩信”業務。“用這個可以隨便發短信，發短信的號碼也可以隨便定。”店家表示。

　　該網站客服人員表示，因涉嫌銷售違規商品，該網站已經屏蔽“短信群發器”的銷售信息，並屏蔽了關鍵詞搜索，但不乏有人利用搜索漏洞，如果消費者舉報，網站將會在后台調查后查封相關網店。

　　本版採寫/新京報記者 劉洋 實習生鐘子晨