央行銀監會：定向降准和再貸款力度將加大

　　央行銀監會明示政策工具包

　　“定向降准”和再貸款力度將加大

　　□本報記者 任曉

　　中國人民銀行聯合中國銀監會日前召開會議，介紹《國務院辦公廳關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》下發以來的落實情況。央行人士表示，“定向降准”和再貸款力度將加大，將採取有效措施加快推進信貸資產証券化擴大試點。

　　堅持“總量穩定、結構優化”取向

　　“金融服務實體經濟，必須要堅持‘總量穩定、結構優化’的取向。”央行金融市場司司長紀志宏說，經濟結構調整與轉型升級需要穩定的貨幣金融環境做支撐。央行將從總量和結構兩方面著手，首先穩定融資總量，同時加強信貸政策引導，優化融資結構，對“三農”、小微企業、戰略性新興產業、棚戶區改造、保障性住房建設等重點領域和行業著重支持。

　　在穩定融資總量的各項措施中，“定向降准”由於關系到拓寬金融機構涉農資金來源，一直廣受社會關注。央行從4月25日起，下調縣域農村商業銀行人民幣存款准備金率2個百分點，下調縣域農村合作銀行人民幣存款准備金率0.5個百分點。

　　央行介紹，央行3月在信貸政策支持再貸款類別下創設支小再貸款，下達全國額度500億元，今后在這一基礎上會進一步擴大。

　　央行稱，靈活運用公開市場操作、存款准備金率、再貸款、再貼現、常備借貸便利、短期流動性調節等工具，完善中央銀行抵押品管理框架、調節好流動性總閘門，保持貨幣市場穩定、引導商業銀行加強流動性和資產負債管理，做好各時點的流動性安排，加大“定向降准”措施力度，對發放“三農”、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低准備金率，擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模，通過加大呆賬核銷力度，推進信貸資產証券化、改進宏觀審慎管理等，盤活貸款存量。

　　降低社會融資成本

　　“要合理降低社會融資成本，降低實體經濟成本，接下來將從六方面入手，首先就是縮短融資鏈條，進一步規范同業、信托、理財、委托貸款等業務。”銀監會研究局副局長張曉朴說，不必要的資金“通道”、“過橋”環節交易過於復雜、鏈條過長，容易導致風險隱患。

　　他介紹，還將有多項降低實體經濟融資成本政策措施出台：一是進一步規范銀行業金融機構吸收存款行為﹔二是加強金融服務價格管理，開展銀行業收費專項檢查，對隻收費、不服務的要堅決取消﹔三是建立健全融資擔保體系，降低小微企業擔保費用﹔四是積極穩妥發展中小金融機構，目的是促進行業充分競爭，引導金融機構通過市場競爭增加資金供給，遏制資金價格上升﹔五是加快發展直接融資，不斷提高直接融資比重。

　　為提高金融服務實體經濟的效能，央行和銀監會還就金融服務能力、金融供給能力、金融穩定做出相關政策規劃。其中，銀監會透露，銀行業金融機構的貸款審批、檢查流程、績效考核機制將繼續改進，小微企業信用體系和信息平台建設將繼續推進。