林毅夫：解决收入分配问题要加快完善社会主义市场经济体制

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫２１日说，收入分配问题的产生，和改革中双轨制带来的问题有关，从根本上说是改革没有到位造成的。这要求加快改革，推动双轨制体制过渡到完善的社会主义市场经济体制。

林毅夫在北大国家发展研究院主办的“未来十年的中国”研讨会上说，在初次分配中同时实现公平和效率，要以比较优势来发展经济，让一般工薪阶层得到就业机会，从而分享经济增长的果实。

十八大报告提出，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。

林毅夫说，强调初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，相比较过去初次分配强调效率和再分配强调公平，是一个变化。目前，中国劳动力成本仍然相对较低，从比较优势的角度看，中国应继续发展劳动力密集或资本密集中劳动力相对密集的领域，让一般工薪阶层得到就业机会，分享经济增长的果实。随着资本积累的加快，中国将从资本相对短缺进入资本相对丰富，劳动力从相对丰富进入相对短缺，届时工资增长将加快，资本回报会逐渐上升。

林毅夫说，加快推进收入分配改革，三个领域非常重要。一是金融领域。双轨制下，金融高度集中，大企业和富人更容易获得金融服务，而且这种资金的成本是低的，实际上是收入低的人补贴了收入高的人和大企业。二是改革中财富转移的不公。比如资源开采税费很低，国家所有的资源转移到资源开采企业，造成财富转移中的分配不公。三是垄断性行业加剧了分配不公的问题。

“这些问题不仅影响收入分配，而且创造很多租金，而有租金就会有寻租和腐败。”林毅夫说，这要求通过改革把双轨制过渡到完善的社会主义市场经济体系，在实现经济较快发展的同时使收入分配越来越公平，而贪污腐化也会随之减少。

林毅夫说，相比较改革开放初期，中国不再是资金短缺的国家，原来很多不符合比较优势的产业现在具有比较优势，在国际上有竞争力，不再需要继续补贴。“现在不仅是应该改，而且到了可以改的时候。”