地方铁路融资尝试引入境外资本

地方铁路融资尝试引入境外资本（网络配图）

    面对铁路建设带来的资金压力，铁路系统尝试打破单一融资模式拓宽资金来源。记者近日获悉，有地方政府正在探索改变铁路固有融资模式，比如江西省除了通过既有的债券市场融资、私募债券融资模式之外，还表示将积极探索境外融资新渠道，并探索设立“江西省铁路产业投资基金”。

　　资料显示，江西省铁路建设资金到位率居全国前列。其拓宽融资渠道主要包括：筹划银行间债券市场融资、筹划私募债券融资、探索境外融资新渠道、积极探索发起设立“江西省铁路产业投资基金”。

　　据了解，目前铁道部筹资主要有铁路建设基金、中央预算内投入、铁道自有资金、铁路债券，以及银行贷款和应付款等，和现有融资渠道相比，江西省提出的引进外资和设立“江西省铁路产业投资基金”成为一种新融资尝试。其中铁路建设引进外资，铁道部并不经常提及，铁道建设引进外资也只是很少一部分，对于如何引进外资，江西省目前未出台相关细则。

　　北京交通大学经济管理学院教授赵坚预计，目前铁路吸引外资更多的可能是世界银行资本的注入，其真正引进外资量可以忽略不计，地方上提出引进外资可能会从城际铁路入手。比如，江西省在引进外资过程中，由于外资对投资回报率的要求更高，地方上可能会通过给予对方土地开发权利，让外资享受更多优惠的模式，吸引外资注入。

　　和引进外资的模式不同，江西省意在成立的“江西省铁路产业投资基金”模式，则被频繁地在铁路领域中提及。今年5月，铁道部为了引进民资而发布的《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》中，就提出探索建立铁路产业投资基金的设想。

　　不过，不管是引进外资还是民资，有业内人士担忧，市场资本是否愿意进入铁路领域还需进一步考察。赵坚认为，目前铁路系统除煤运线路外，其余线路基本都处在亏损状态，这种状态如果得不到改变，吸引外资进入铁路领域将是“一厢情愿”的事情。