欧盟将统一监管“危险”银行

　　欧盟财长13日凌晨达成一项具有里程碑意义的决议，将把欧洲许多银行划入统一监管。分析认为，建立单一的监督机制（SSM）是欧洲银行体系自2007年金融危机爆发以来的最重大改革行动之一，意味着欧盟迈出了通向银行业联盟的第一步。将欧洲最重要的银行和抗风险能力最弱的银行纳入统一监管，将避免主权国家被银行拖垮，并为最终解决欧债危机迈出重要一步。欧元集团13日也正式同意对希腊发放新一笔援助。

　　该决议赋予欧洲央行监管任务，SSM将由欧洲央行和各成员国主管部门联合组成，欧洲央行负责其整体运作，以不同的方式对欧元区国家银行进行直接监督，非欧元区成员国也可通过加入SSM进行合作的方式接受相同的监管。据《华尔街日报》报道，欧洲央行将监管资产不少于300亿欧元、占国内生产总值20%以上或在至少两个国家开展业务的银行，每个成员国至少有3家银行被纳入统一监管。SSM生效后，将允许欧洲救助基金直接对受困银行实施资本重组，从而打破银行和主权国家间的恶性循环。预计SSM将在2013年底就位并开始运转。欧盟也表示，欧洲央行并非获得了所有的监管权，各成员国监管当局将继续行使涉及消费者权益、洗钱、支付服务以及该国银行在第三国开设分行等方面的监管任务。路透社称，“在零敲碎打对抗债务危机3年后，欧洲终于同意成立银行业联盟，这为成立更广泛的经济联盟奠定了基础”，“成立银行业联盟的下一个要点将是设立机制集中关闭困难银行。”《华尔街日报》称，SSM的成立将避免政府被国内受困银行拖垮。荷兰媒体则称，荷兰将有ING等四家银行接受欧洲央行监管，但荷兰银行业联盟相关人士认为，该监管体系对荷兰银行业影响不大，荷兰央行仍将在监管中占主要地位，欧洲央行只会在必要时候介入监管。▲