农民工市民化成本大增 新一轮城镇化钱从何来【2】

　　推进仍有各种难点

　　业内人士认为，城镇化带来的行业利好较宽泛，除传统市政建设、交通轨道和地下管网等行业外，节能环保、水利农机、智慧城市等与新型城镇化建设的内容密切相关。目前，各地政府将城镇化体系规划编制目标设定在2020年，投资节奏上会有所控制，能够为相关行业释放长期利好。

　　然而，不少业内人士也认为，政府在推进城镇化建设过程中还有不少难点需要去攻克。

　　高汝熹表示，“此前地方政府融资平台便存在着这样那样的问题，如果地方政府为城镇化融资的话，就要考虑到收益效率的问题，即为这些大量投入所借的钱，所发的债到时能否收得回来，产生效益。”

　　而史占中则认为，城镇化发展要与工业化和农村现代化结合在一起。“用简单的话说，城镇化就是把生活在农村里的农民转变成生活在城市里的市民，这种转变是全方位的，除了配套的基础建设外，政府还需要做产业引导，让农民能够适应新的就业环境和就业方式。”

　　史占中认为，政府在推进城镇化过程中不能仅仅盯住“硬件”的规划做简单的基建投入，更重要的是“软件”规划。“政府对农民的教育培训非常重要，还包括行为方式的引导和文化的熏陶，帮助农民提升综合素质，跟上城镇化发展的需求，实现身份的转换。”