2013年关税调整以减税为主 外贸企业税负未加重【2】

　　关税调整的原则是什么？

　　【回应】 出口关税主要针对“两高一资”产品，进口关税平均税率比最惠国税率还低，有利于促进消费、改善民生

　　“与2012年相比，2013年出口关税的调整主要是两个方面：一是取消了焦炭、萤石、锌、锰、金属硅等产品的出口关税；二是适当延长化肥淡季税率适用时间，并降低了化肥淡季出口关税税率。”关税司负责人说，“我国出口关税的征收，主要是针对高耗能、高污染和资源型产品，目的是保护国内资源和环境，促进节能减排，对优化产业结构也起到了积极的促进作用。”

　　“与此同时，我国对780多种进口商品实施暂定税率，既包括能源资源型商品和先进技术设备、关键零部件，也有调味品、特殊配方婴幼儿奶粉等与人民群众密切相关的生活用品。这些商品平均税率约为4.4%，与这些商品的最惠国税率相比，平均优惠幅度达到50%以上。”该负责人表示。

　　杨志勇认为，调整进口关税，需要综合考虑国内经济社会发展和宏观调控的需要。降低先进技术设备和关键零部件的进口关税，可以解决国内经济发展中的急难问题，并带动国内相关技术和产品的研发，促进产业结构的升级。而对一些进口的生活用品、医疗用品实施较低的税率，则有利于促进消费、改善民生，提高人民生活水平。

　　以医疗用品和消费品为例，心脏起搏器、血管支架的最惠国税率为4%，2013年的暂定税率降到2%；人用疫苗、血清的最惠国税率为3%，暂定税率为0；供婴幼儿食用的零售包装食品最惠国税率是15%，暂定税率降到5%；特殊配方婴幼儿奶粉最惠国税率为20%，暂定税率为5%；单反相机和普通相机的镜头最惠国税率是15%，暂定税率降至4%。

　　“从整个2013年关税方案来看，无论是出口还是进口商品，涉及的关税调整都是以减税为主的，基本上没有增税项目。关税调整的方向和目标，与我国实施的结构性减税政策是一致的。”这位负责人强调。

　　据介绍，2002—2005年间，我国进行了4次较大幅度的降税，关税总水平从15.3%降至9.9%。自2010年我国降税承诺全部履行完毕后，每年都会根据实际情况对关税实施方案进行微调。调整的内容都是根据我国经济社会发展的需要，在听取了部门、企业提出的建议后，经过相关领域专家的充分论证，最后由国务院税则委员会讨论通过，并经国务院批准实施的。