商务部：中国粮食整体进口规模在合理范围内

人民网北京1月16日电（记者 刘阳）今天上午，商务部举行例行新闻发布会，介绍2012年我国商务运行情况，并就近期热点商务问题答记者问。有记者问，有外媒称，去年中国的粮食进口量是激增的，有报道称1-11月进口量是2011年同期的三倍，包括大豆、玉米、大米等粮食的净进口量也是不断激增，对此商务部有何评价？因为有报道称，我国粮食进口量激增会带来两大危害：一是可能引发国际的粮食危机。二是中国对外粮食的依存度提高可能对中国本身的粮食安全造成一定的影响。

沈丹阳说，中国粮食进口去年增加了，这是客观事实。但是，因为中国粮食进口增加就说是中国粮食威胁论，或者说因为这样中国粮食不安全，是缺乏依据的。根据海关的统计，2012年1-11月份，中国粮食包括小麦、玉米、大米三大作物的品种出口数量合计是1077.5万吨，同比增长了294.5%，确实是比较高。我们分析，粮食进口比较快的原因主要有三个：

第一，国内外市场的价差增大，企业进口意愿增强。去年三、四月份以来，国际粮食的市场价格开始下跌。因此前11个月，我们企业大量进口粮食，同时进口粮食的价格是比较低的，比如进口小麦，平均每吨是299.3美元，下降了9.4%，玉米平均每吨价格比上年同比下降3.2%，这是实际进口价。大米进口均价同比下降得更厉害，下降了26.5%，这是一个原因，即价格比较低，企业有意愿来进口。

第二，企业增长饲料用粮的库存。特别是玉米，国内玉米供求偏紧，库存有限，企业增加国际市场上采购玉米用于补充库存。

第三，基数原因。2011年同期，中国小麦、玉米和大米进口的基数相对非常低，只有103万吨、118万吨和51万吨。粮食进口的快速增长，从以上三个因素来分析，总体上看是企业经营和市场需求的正常反映。

沈丹阳说，至于你提到是不是会造成大家担心的那些问题，我们认为从目前的情况看，是不会的。根据加入世贸组织的承诺，我们现在对小麦、玉米和大米是采取关税配额管理。去年1-11月份，小麦、玉米和大米总体进口关税配额完成了不到50%。[11:49][沈丹阳]:关税配额量是根据安全性和国际市场影响的因素来确定的，而2012年进口已经增长这么快的情况下完成还不到50%，2011年就更低了。所以这些数据相比较国内粮食生产消费以及我们加入世贸组织承诺的年度进口关税配额总量而言，整体进口规模显然是在合理范围内。