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中央一号文件:5年基本完成农村土地确权颁证【3】

刘军

2013年02月01日15:01    来源:长沙晚报    手机看新闻

  工商企业租赁农地将受严格监管

  摘要

  探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度。规范土地流转程序,逐步健全县乡村三级服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。稳步推进农村综合改革示范试点。

  解读

  农业部农村经济体制与经营管理司负责人:这一要求目的有二:一是坚持农地农业用,确保国家粮食安全和主要农产品供给;二是坚持农地农民用,确保农民充分就业和农村社会和谐稳定。

  受农产品价格上涨和中央支农政策力度加大等诸多因素影响,近年来农业领域逐步成为投资热点。到2012年6月底,流入到工商企业的承包耕地面积2500万亩,比2009年底增长了84.6%。

  对此,该负责人表示,农业部将按照中央要求,从租地资格准入、经营风险控制、土地用途监管等环节,加强对企业租赁经营农户承包地的规范和管理。一是探索建立租赁农户承包地准入制度。 二是建立土地流转风险防范机制。三是进一步强化土地流转用途监管。加大执法力度,切实纠正农村土地流转后的“非农化”经营问题。

  相关链接

  近10年涉农中央一号文件

  2004年

  《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,内容为:调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革。

  2005年

  《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,内容为:坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策

  2006年

  《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,内容为:统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设等。

  2007年

  《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,内容为:切实加大农业投入,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。

  2008年

  《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,内容为:加快构建强化农业基础的长效机制,抓好农业基础设施建设等。

  2009年

  《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,内容为:提出了28条措施促进农业发展与农民增收。

  2010年

  《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,内容为:提出“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路方针。

  2011年

  《关于加快水利改革发展的决定》,内容为:提出力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

  2012年

  《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,内容为:在“三农”投入上,要求“三个持续加大”,持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入、持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。

(责任编辑:罗知之、朱瑶)

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