中国邮政储蓄银行与全球业界探讨可持续的普惠金融【4】

    二是建立控制风险的IT系统。中国邮政储蓄银行开发的信贷系统实行全国大集中，实现了贷款业务交易、资金调拨、会计核算和信息管理的电子化和网络化，贷款运作流程标准统一，贷款利率参数灵活设置，系统具备实时监控和自动预警功能，总行可以实时地监控每笔业务的具体情况，了解各地业务的发展数据和风险状况，能很好地满足贷款产品风险控制的需要，大大提升了贷款业务的服务水平和风险管理能力。

    结合中国邮政储蓄银行普惠金融的实践和经验，吕家进就普惠金融的发展提出了几点倡议：一是深化普惠金融体制机制改革。以普惠金融为方向，发挥政策性、商业性和合作性金融的作用，进一步深化农村中小金融机构改革，构建多层次、多样化、适度竞争的普惠金融服务体系。二是健全风险分散、补偿和转移机制。要完善农业保险制度，积极发展农村小额保险，扩大农业保险覆盖范围；加快宜农期货、期权衍生品创新，为小微企业和涉农企业提供风险管理工具；采取税收优惠、财政贴息、财政补助等多种手段，加大对普惠金融服务的政策支持，不断完善农村金融机构风险补偿机制，引导金融资源流向普惠金融体系。三是探索设立普惠金融服务基金。要借鉴国际电信、邮政行业建立普遍服务基金的经验，设立普惠金融服务基金，通过一定比例补贴引导更多金融机构到贫困地区开展服务。四是制定差别化监管政策。提供普惠金融的机构具有种类多、差异大、风险高、盈利能力弱等特点，可以通过“宽严相济”的差异化监管，如适度降低最低注册资本、存款准备金率等监管要求，适当放宽服务对象的担保要求和担保品范围，鼓励和引导各类金融机构主动提供普惠金融服务。五是优化普惠金融生态环境。要充分发挥政府主导作用，完善区域信用评价体系，努力推进社会信用建设，优化普惠金融生态环境。

    据悉，世界储蓄银行协会是一个重要的非官方、非赢利性国际金融组织。目前，世界储协在90个国家拥有112家会员机构。自1998年开始，世界储协每年下半年举办邮政银行论坛，围绕相关议题，为邮政银行类会员机构提供沟通、交流与合作的平台，分享改革与发展经验。本届论坛围绕“商业可持续的普惠金融”这一主题，由与会各方共同讨论邮政银行发展大计，不仅传承和体现了协会一贯的服务宗旨和理念，也是新形势下破解普惠金融商业可持续这一世界性难题的有益尝试，对于促进普惠金融发展、维护世界经济平稳增长具有重要意义。

    1861年，英国诞生了世界上最早的邮政储蓄，而中国邮政储蓄的历史可以上溯到1919年开办的邮政储金业务和专设的邮政储金局。中国邮政储蓄银行的前身正是邮政储蓄。2007年，中国邮政储蓄银行在原邮政储蓄业务的基础上成立，自觉承担起“普之城乡，惠之于民”的社会责任，现已发展成为一家有广泛影响力的大型零售商业银行。截至2013年8月末，中国邮政储蓄银行拥有营业网点3.9万多个，是全国网点规模最大、覆盖面最广、服务客户数量最多的商业银行；资产总资产规模达到5.46万亿元，居中国银行业第七位；个人本外币存款余额达4.45万亿元，居全国银行业第四位。