上海自贸区撬动新一轮改革开放【3】

　　自贸区获“金融礼单”

　　9月29日，国务院相关部委有关负责人解读自贸区总体方案亮点，纷纷捧出献给自贸区的“礼单”——政策及细则，金融领域“礼单”还很耀眼。

　　央行：四大改革招招碰硬

　　中国人民银行上海总部副主任张新介绍，将在自贸试验区内创造条件扩大人民币跨境使用，进一步简化经常项目下跨境人民币结算业务流程和手续。

　　在自贸试验区先行先试金融市场利率市场化。

　　在自贸试验区内先行先试人民币资本项目可兑换。

　　建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制。深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化；深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点。

　　银监会：八大措施改善银行监管

　　上海银监局局长廖岷介绍，为支持自贸区的发展，银监会对银行监管推出了8项新规。

　　支持中资银行入区发展。允许全国性中资商业银行、政策性银行、上海本地银行在区内新设分行或专营机构。

　　支持区内设立非银行金融公司。支持区内符合条件的大型企业集团设立企业集团财务公司；支持符合条件的发起人在区内申设汽车金融公司、消费金融公司。

　　支持外资银行入区经营。

　　支持民间资本进入区内银行业。支持符合条件的民营资本在区内设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行。

　　鼓励开展跨境投融资服务。支持区内开展离岸业务。简化准入方式。完善监管服务体系。

　　证监会：单位和个人境内外双向投资开闸

　　证监会的具体措施包括：拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。

　　支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易；在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户，开展境内证券期货投资；允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。

　　区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。

　　保监会：出台“八个支持”政策

　　保监会出台“八个支持”政策，包括：支持在自贸区内试点设立外资专业健康保险机构；支持保险公司在自贸区内设立分支机构，开展人民币跨境再保险业务；支持自贸区保险机构开展境外投资试点；支持国际著名的专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务；支持上海开展航运保险；支持保险公司创新保险产品；支持上海完善保险市场体系；支持建立自贸区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。

　　链 接

　　中国（上海）自由贸易试验区，是区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖，对该地盘的买卖活动不过多地插手干预，对运入的货物不收关税或优惠。

　　国际上著名自由贸易区大都以“转口贸易+区内加工”为主要内容，上海自贸区不同，主要聚焦于服务业的改革与开放。

　　我国的保税区最初设计时借鉴了国外的自由贸易区，但因当时大家对“自贸区”概念不清，就创造了“保税区”一词。

　　（本版稿件由本报记者谢卫群、欧阳洁、孙小静、曲哲涵、许志峰、徐冲、席来旺采写）