北大学者林双林：房产税收入可作为地方政府的财政收入

人民网北京1月2日电（薛白）十八届三中全会《决定》中明确将公共财政改革作为下一轮经济改革的重点，关于这一改革措施，北京大学中国公共财政研究中心主任、教授林双林在接受人民财经专访时指出，十八届三中全会关于公共财政改革决策的意义重大深远。会议提出要加快房产税立法并适时推进改革，我国房产税收入可以遵循国际惯例，作为地方政府的财政收入。

林双林表示，房产税属于财产税，是向产权所有人征收的一种财产税。1986年9月15日，国务院发布了房产税暂行条例，同年10月1日开始实施，征收范围限于城镇的经营性房屋。2011年1月开始,个人住房房产税试点在上海和重庆开始。发达国家财产税遵循税收的“受益付费原则”，征收财产税的主要目的是提供地方公共产品，如义务教育，地方道路，社区公园等等。有的国家，如英国，第二套房屋财产税率还低于第一套。发达国家调节收入主要依靠个人所得税和社会保障交费。美国二十世纪初的时候财产税占政府收入的比重超过40%，在引入个人所得税以后，个人所得税的比重上涨，财产税占比下降，但仍然是地方重要的财政收入来源。目前一般人的应税财产包括房屋和汽车。在美国，联邦政府的主要收入来源是所得税，州政府的主要收入来源是销售税，地方政府的主要收入来源是财产税。我国房产税收入可以遵循国际惯例，作为地方政府的财政收入。