北大学者林双林：实行全国统一的账户管理有利于社保制度公平

人民网北京1月2日电（薛白）十八届三中全会《决定》中明确将公共财政改革作为下一轮经济改革的重点，关于这一改革措施，北京大学中国公共财政研究中心主任、教授林双林在接受人民财经专访时指出，三中全会提出了实现基础养老金全国统筹，建立更加公平可持续的社会保障制度。如果实行全国统一的账户管理，将有利于社会保障制度的公平、可持续。

林双林表示，我国现在实行的是个人账户与社会统筹相结合的养老保障体系，企业的缴费比例为工资总额的20％，用于社会统筹；个人缴费比例为本人工资的8％，进个人帐户。目前，收入高的拿到的养老金过多，收入低的拿到的养老金过少，不能有效调节收入分配。在美国，社会统筹帐户养老金发放比较均等，例如，收入比较高的教授退休后，一年可领取3万美元的基础养老金，而普通收入群体可能领取的是2万美元的养老金，差距较小。尽管每个人的贡献有所差别，但在基本养老金的发放上应逐渐缩小差距，以此调节收入分配。当前各地社会统筹账户的使用情况不一，有些地方政府尚有盈余，而大部分地区已经出现了空缺。如果实行全国统一的账户管理，将有利于社会保障制度的公平、可持续。