首届安徽省委法律顾问正式上岗 5名专家成省委“外脑”

　　12月16日，省委书记张宝顺向5名首批省委法律顾问颁发聘书。记者徐国康摄

　　人民网合肥12月17日电（李家林）安徽省委办公厅日前印发通知，首聘5名专家为法律顾问。12月16日上午，安徽省委书记张宝顺亲自颁发聘书，这标志着安徽省委法律顾问制度正式建立，这在全国各省、自治区、直辖市党委中为第一家。

　　符合什么样的条件才能成为省委法律顾问？顾问们平日里又主要从事什么工作？人民网安徽频道对此进行了采访。

　　履历：五位专家成果丰富

　　这五位专家是张腊梅、蒋敏、程雁雷、汪晖、吴椒军，分别来自法学教学、法学研究、法律实务等专业领域。

　　张腊梅和程雁雷均是女士，分别来自安徽行政学院和安徽大学法学院。根据安徽行政学院官网，张腊梅是九三学社成员，出生于1962年，现任安徽行政学院副院长。

　　程雁雷比张腊梅小一岁，是安徽大学法学院院长，博士研究生导师。程雁雷还担任着国家行政学院行政法研究中心兼职研究员、安徽省人民政府立法咨询员、安徽省人大内务司法委司法监督咨询员、安徽省高级人民法院人民陪审员等职务。

　　同样在高校工作的还有吴椒军。吴椒军来自合肥工业大学，根据公开信息，其主攻环境法和知识产权研究，堪称该领域“大咖”。

　　汪晖、蒋敏两位，均从事法律实务工作。蒋敏来自安徽天禾律师事务所，也是安徽省人民政府立法咨询员。汪晖来自安徽省高级人民法院。该院官方网站介绍，汪晖为立案二庭副庭长，同时兼任安徽省法学会民商法研究会秘书长。其中，汪晖还是安徽省摄影家协会会员，在法庭内外，用相机捕捉了许多的镜头。

　　条件：法学专家或资深律师

　　安徽省委法律顾问这个头衔听起来就十分“高大上”，如何才能成为省委法律顾问呢？

　　据介绍，随着安徽省全面推进依法治省，提高省委科学民主依法决策水平，对法律顾问的需求越来越迫切，要求很高，因此，省委法律顾问必须具备专业性。

　　此次聘任的５位专家历时近半年的甄选。从聘用人选中不难看出，被聘人员来自于高校、行政学院、律师事务所等相关部门，在宪法、行政法、环境法、民商法等多项领域有较高理论水平和知名度，堪称是省委法律方面工作的“外脑”。

　　区别于几大班子“打包”聘请顾问团，安徽省委首次独立打造法律“智库”，将对党内法规制度建设和党领导立法带来针对性的帮助。法学界专家普遍认为，在全国率先建立省委法律顾问制度，充分表明安徽省委全面推进依法治省的鲜明态度和坚定决心，必将对法治安徽建设产生深远影响，在安徽法治建设史上具有里程碑意义。

　　作用：履行6项工作职责

　　人民网安徽频道查询得知，张腊梅、程雁雷两位女士，已于今年8月份被安徽省政府聘为本届安徽省政府法律顾问。

　　张腊梅介绍，担任省委与省政府法律顾问，工作既有相同之处，也存在一定差异。

　　根据《安徽省人民政府法律顾问管理办法》，省政府法律顾问聘期至本届省政府任期届满之日止，履行6项工作职责：

　　（一）为省政府的重大行政决策提供法律意见；

　　（二）参与地方立法项目以及重要规范性文件的研究、论证、起草工作；

　　（三）为省政府的重大行政复议、行政裁决和行政调解案件进行论证并提供法律意见，参与涉及省政府的裁决、诉讼、仲裁和调解等重要法律事务的办理；

　　（四）参与省政府重大项目的谈判及合同、协议的草拟、审查、签约工作；

　　（五）对社会公共事件提供法律意见；

　　（六）办理省政府交办的其他法律事务。

　　根据省委办公厅制定的省委法律顾问工作规则，省委法律顾问聘期3年，履行6项工作职责：

　　（一）向省委提出地方立法的意见和建议，为省委研究立法规划、重要法规草案等提供法律咨询意见；

　　（二）根据需要参与省委重大决策的法律论证，为省委重大决策提供法律服务；

　　（三）参与本省党内法规制度体系建设工作，对重要党内法规和规范性文件的制定提供法律服务；

　　（四）就本省经济社会发展所涉及的重大法律问题提供法律服务；

　　（五）参与省委组织的理论学习中有关法律知识的授课；

　　（六）办理省委交办的其他法律事务。

　　工作：需签署保密协议

　　根据工作规则，省委法律顾问提供法律服务应当以出具书面法律意见的方式为主，书面法律意见应当一事一结；提供口头法律咨询意见的，事后应及时形成书面法律意见，交省委办公厅法规工作机构存档。

　　省委法律顾问履行职责要遵守相关规定：

　　保守党和国家秘密，按照规定签署保密协议；

　　与承办的法律服务事项有关联或者存在利害关系的，应当主动申请回避；

　　不得以省委法律顾问身份，从事与省委法律顾问职责无关的活动等。