多地曝孩子落戶母親須先上節育環 律師呼吁鬆綁【2】

　　表態

　　計生委：“戶”“環”不挂鉤

　　昨天，國家人口計生委相關負責人表示，國家計生委並無“上戶先上環”要求，一切都是依照國家法規進行，各地的具體情況需向當地計生部門了解。

　　根據《中華人民共和國戶口登記條例》第七條，“嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。”也就是上戶應該是無條件的。

　　各地公安機關的實施細則並無需要上環証明的規定，父母們隻需要帶《出生醫學証明》、雙方《結婚証》、雙方《戶口簿》及《居民身份証》。

　　現狀

　　全國一億多婦女上環避孕

　　上環是中國已婚女性用得最多的避孕措施，根據國家人口計生委科技司在2006年發布的權威報告，在2.3億採用各種避孕措施的已婚育齡婦女中，有1.14億正在使用宮內節育器，佔49.79%。

　　在衛生部的《2010年中國衛生統計年鑒》上可以看到1971年到2009年的計劃生育手術情況：在1983年以后，每年的上環手術都佔全部節育手術的30%-40%之間﹔2000年以來，每年都有六七百萬例的上環手術﹔而2009年是2000年以來最多的，有781.8萬例通過計算，也可發現，現在上環婦女要比2006年統計的1.14億還多3000萬左右。

　　上環並非完美避孕方法，國家計生委一項《12萬例宮內節育器避孕效果調查報告》（調查年限：2000-2005）指出，五年的累計不良停用率為23.31%，續用率為65.49%。（記者李秋萌）